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浙江快乐12分司法鑒定(ding)>>
堅持問題導(dao)向創新工作機制發揮智(zhi)能優勢
北ben)┐ㄔ憾醞wai)委托鑒定(ding)評估工作提檔(dang)升級
發布時間︰2020-06-05 06:55 星期二(er)
來源︰法制日報(bao)--法制網(wang)

□ 法制日報(bao)全媒體記者 徐偉倫


人身損害案件需(xu)要傷殘鑒定(ding),遺(yi)產(chan)繼承糾紛涉及房(fang)產(chan)評估,婚姻家庭訴(su)訟往(wang)往(wang)通過DNA確認親(qin)子(zi)關系,而一些合同(tong)糾紛則需(xu)要通過文(wen)書鑒定(ding)確定(ding)筆shi)9 zhang)的(de)真偽……在(zai)這些與老百姓(xing)生活息(xi)息(xi)相關的(de)民(min)商事(shi)案件中(zhong),司法鑒定(ding)成為(wei)探究(jiu)事(shi)實、查明案情的(de)關鍵環fang) /p>

近年來,隨著法院收案數量不斷增長、新型(xing)案件不斷涌現,對外(wai)委托鑒定(ding)評估案件數量呈現高速增長態(tai)勢,這也(ye)讓司法鑒定(ding)“費時、費力、費事(shi)”的(de)老問題更加凸顯,甚至成為(wei)影響(xiang)法院司法公信力、制約辦(ban)案質效(xiao)提升的(de)頑疾(ji)。對此(ci),北ben)┐ㄔ合低tong)歷經兩年多探索,統(tong)一工作規範、統(tong)一信息(xi)平台、統(tong)一專業隊伍(wu)、統(tong)一集(ji)約管理,並于近期全面上線了“對外(wai)委托一體化平台”,讓原本(ben)以“月”計時的(de)“馬拉松式(shi)”鑒定(ding)評估周(zhou)期,一躍創造出了27小時辦(ban)理完成的(de)最快紀錄,切實讓訴(su)訟群眾(zhong)在(zai)司法鑒定(ding)中(zhong)有了更多的(de)獲得感(gan)。

委托鑒定(ding)管理規範化


為(wei)了拖延訴(su)訟有當事(shi)人經常在(zai)提起鑒定(ding)申請後遲遲不交納相關費用,需(xu)要補(bu)充鑒定(ding)材料而當事(shi)人又無法及時向法院提交,當事(shi)人爭(zheng)議較大無法進(jin)行現場勘(kan)驗(yan)……而這些司法鑒定(ding)中(zhong)出現zhi)那樾我(wo)蠆患迫胱ㄒ禱辜ding)期限,形成“空(kong)窗期”,往(wang)往(wang)會(hui)使案件審理陷入停滯,裹(guo)足不前(qian)。

如何打通“腸梗阻”,扎緊“時間閥”,搭好“連環fang)邸保 迪幀拔薹煜丁保 ┤ㄗㄒ禱褂敕ㄔ合謂憂潰 玫筆shi)人在(zai)案件中(zhong)切實感(gan)受到公平正義,成為(wei)北ben)┤懈嘸度(du)嗣min)法院面臨(lin)的(de)一大課題。

2017年底,北ben)└ 郝氏卻踴乒菇ㄈ朧鄭 群笥氡本(ben)┤興痙 至 戲 劑恕豆賾誚 ?痙 ding)管理與使用餃接機制的(de)實施意見》和《關于民(min)事(shi)和行xing)su)訟鑒定(ding)人出庭作證(zheng)若(ruo)干規定(ding)》。經過征(zheng)集(ji)全市三級法院和專家yi)?80余條(tiao)意見建議、先後30余次修改,《北ben)┤懈嘸度(du)嗣min)法院關于對外(wai)委托鑒定(ding)評估工作的(de)規定(ding)(試(shi)行)》于2018年底正式(shi)出台實施。

通過一系列建章(zhang)立制,北ben)└ 涸zai)對外(wai)委托申請審查、確定(ding)機構、辦(ban)理委托、機構實施、異議與出庭等各個(ge)環fang)諉魅妨瞬僮髁 獺?笈quan)限和時間節點,並針(zhen)對辦(ban)理委托、機構審查、當事(shi)人交費xun)仁導(dao)zhong)經常出現拖延的(de)關鍵環fang)冢 魅妨搜細ge)的(de)審批程序、最長期限及相應後果。

“法院對外(wai)委托時間限定(ding)在(zai)5個(ge)工作日,機構審查受理時間限定(ding)在(zai)7個(ge)工作日,當事(shi)人交費時間最長不超過10個(ge)工作日,法院補(bu)充或重新提交鑒定(ding)評估材料時間限定(ding)在(zai)30日、特殊情況經審批延長至40日內(na)完成。”北ben)└ 核su)服辦(ban)鑒定(ding)評估工作負責人劉(liu)瑾說(shuo)。

得益于新規,作為(wei)原告代理人shuo)de)孫某近日收到法院通知(zhi),稱由于被(bei)告在(zai)規定(ding)時限內(na)未交納鑒定(ding)費,視為(wei)其(qi)放(fang)棄鑒定(ding)主張,將重新進(jin)入實質審理程序。“被(bei)告就是惡意提起鑒定(ding)申請以拖延審判,新規管得好,維護(hu)了我(wo)們(men)當事(shi)人shuo)de)合法權(quan)益。”孫某說(shuo)。

據了解(jie),今年上半年,北ben)┐ㄔ貉細ge)對照“流程圖”,精準對標“時間軸”,將各時間節點納入目(mu)標責任制考核範疇,法官和鑒定(ding)人shuo)de)主動性和積極性被(bei)極大激發,平均鑒定(ding)評估周(zhou)期由以往(wang)的(de)98日縮短為(wei)現在(zai)的(de)38日,審判質效(xiao)顯著提升,營(ying)商環境得以進(jin)一步優化。

鑒定(ding)流程全程智(zhi)能化


“這是法院系統(tong)新上線的(de)對外(wai)委托一體化平台,可接受委托xie)ci)案鑒定(ding)事(shi)項的(de)機構共有近30家yao)!奔ji)天前(qian),一名(ming)法院工作人員當庭打開平台中(zhong)嵌du)氳de)專業機構名(ming)冊(ce),引(yin)導(dao)當事(shi)人協商選擇鑒定(ding)機構。“如果協商不成,該平台還支(zhi)持隨機搖(yao)號(hao)確定(ding)鑒定(ding)機構,整個(ge)過程公開透明,可追溯查詢。”

法官的(de)一番話讓雙(shuang)方(fang)當事(shi)人吃了定(ding)心丸。

“檢材及其(qi)他材料已(yi)通過線上平台發送給你們(men)了,請查收。”

“鑒定(ding)意見已(yi)上傳。”

一來一往(wang),這起由北ben)┐崽 ㄔ何 械de)鑒定(ding)案件,僅用27個(ge)小時ben)馱zai)線收到鑒定(ding)意見書,創造了北ben)┐ㄔ何 屑ding)的(de)最快紀錄。

而這一速度(du)的(de)背後得益于北ben)┐ㄔ河誚衲月全新上線運行的(de)“對外(wai)委托一體化平台”。它集(ji)網(wang)上隨機選擇機構、在(zai)線辦(ban)理委托、線上移(yi)送鑒定(ding)材料、重要節點計時提醒、電子(zi)回傳鑒定(ding)文(wen)書等功能于一身,切實做到“全業務(wu)網(wang)上辦(ban)理、全流程依(yi)法公開、全方(fang)位智(zhi)能服務(wu)、全過程信息(xi)留痕”。

“以往(wang),鑒定(ding)評估管理系統(tong)沒能實現與民(min)事(shi)審判和執行系統(tong)有機對接,對內(na)無法通過智(zhi)能化方(fang)式(shi)做到重點事(shi)項實時推送、全程留痕、節點管控(kong),對外(wai)亦(yi)無法在(zai)法院、鑒定(ding)機構以及當事(shi)人之間架起信息(xi)溝通的(de)橋梁,曾有過當事(shi)人撤(che)訴(su)後我(wo)還在(zai)‘傻傻’繼續做鑒定(ding)的(de)尷(gan)尬經歷。”鑒定(ding)人李影言道,現在(zai)法院審理到哪一步,鑒定(ding)進(jin)展到什麼(me)環fang)冢 shuang)方(fang)一目(mu)了然,全程可視,終于不再像過去那樣(yang)“兩眼黑(hei)”了。

據介紹(shao),北ben)└ 夯菇 雲教 jin)行優化升級,使其(qi)具備數據匯總、類案研究(jiu)、信息(xi)交互、在(zai)線評價、移(yi)動辦(ban)公等智(zhi)能化輔(fu)助功能,為(wei)審判管理、領導(dao)決策(ce)和相關行xing)棵men)提供參考,助推司法鑒定(ding)行業健康發展。

團隊互動輔(fu)助集(ji)約化


在(zai)北ben)└5矸ㄔ荷罄淼de)一起離婚訴(su)訟中(zhong),男方(fang)在(zai)訴(su)前(qian)突然購置了300多件古玩,導(dao)致男女雙(shuang)方(fang)主張的(de)夫妻共同(tong)財產(chan)數額相差近4000萬(wan)元。

“我(wo)該找誰幫(bang)忙鑒定(ding)這些古玩是真是假、價值(zhi)dao)負文(wen)兀俊狽 偎婕戳 檔(dang)礁迷杭ji)約管理對外(wai)委托鑒定(ding)評估的(de)專業團隊。

“可先行委托對古玩進(jin)行xing)嫖奔ding),再進(jin)行價格(ge)評估,否則案件事(shi)實很難查清。”團隊人員答(da)復法官後,即組織協調鑒定(ding)人和tui)shuang)方(fang)當事(shi)人進(jin)行了長達兩周(zhou)的(de)nan)殖】kan)驗(yan)、測量、編號(hao)等諸(zhu)多工作。一個(ge)月後,厚厚的(de)鑒定(ding)評估報(bao)告出爐(lu)。“我(wo)原以為(wei)這麼(me)復雜的(de)案情,如此(ci)龐雜的(de)事(shi)務(wu),至少(shao)需(xu)要半年才能完成,沒想(xiang)到工作效(xiao)率這麼(me)高。”當事(shi)人說(shuo)。

北ben)┐ㄔ合低tong)建立了一支(zhi)近80人shuo)de)對外(wai)委托鑒定(ding)評估團隊,全面負責輔(fu)助審查、材料移(yi)送、現場勘(kan)驗(yan)、統(tong)籌協調等相關工作,通過集(ji)約化管理,有效(xiao)避免了因委托事(shi)項不精準、不正確、不全面等問題造成的(de)鑒定(ding)評估工作難以開展、久拖不決或重復鑒定(ding)情況的(de)發生。

這個(ge)團隊除了受到法官們(men)的(de)高度(du)認可,在(zai)諸(zhu)如營(ying)商環境綜合評價等工作中(zhong),還受到了世界銀行、駐地部隊和當事(shi)人shuo)de)一致好評。

諸(zhu)如,評估違建價格(ge)應當選擇房(fang)地產(chan)評估還是qin)什chan)評估?kang)磐孀zi)畫可以鑒定(ding)真偽和年代嗎?如果對外(wai)委托類別和事(shi)項不精準、不全面,往(wang)往(wang)會(hui)遭到鑒定(ding)機構的(de)多次退(tui)案。于是,如何為(wei)一線法官提供專業化審判輔(fu)助服務(wu)和精準化司法技術支(zhi)撐(cheng),讓鑒定(ding)人更加熟悉審判領域的(de)nan)喙毓嬖潁 玫筆shi)人shuo)de)合理表(biao)達鑒定(ding)評估訴(su)求,成為(wei)訴(su)訟服務(wu)對外(wai)委托工作的(de)另(ling)一項重要課題。

除了規範化運行、智(zhi)能化保障,在(zai)撰寫(xie)工作指南(nan)、匯編各類案例(li)的(de)基礎上,北ben)└ 浩舳 恕八shuang)培訓(xun)、全覆蓋”工程,在(zai)加強對法官專業知(zhi)識培訓(xun)力度(du)的(de)同(tong)時,積極開展對鑒定(ding)人培訓(xun),促(chun)使鑒定(ding)評估機構提升專業素養和服務(wu)水平。

此(ci)外(wai),隨著智(zhi)慧法院hang)ㄉshe)的(de)迅猛發展,越來越多的(de)審判xing)哦涌 shi)運用遠程視頻dang)de)方(fang)式(shi)開展鑒定(ding)人出庭作證(zheng)和參與鑒定(ding)機構听證(zheng)程序,不斷增強雙(shuang)方(fang)合作效(xiao)能,有效(xiao)減少(shao)當事(shi)人訴(su)累。

“通過近幾(ji)年積極探索和改革(ge)創新,目(mu)前(qian)北ben)┐ㄔ憾醞wai)委托鑒定(ding)評估案件辦(ban)結(jie)率已(yi)接近99%,涉鑒定(ding)評估程序的(de)3年以上長期未結(jie)案基本(ben)清零。”北ben)└ 旱匙槌稍薄 痹撼?cai)慧永(yong)表(biao)示,堅持問題導(dao)向,創新工作機制,發揮智(zhi)能優勢,不斷破解(jie)鑒定(ding)評估難題,通過橫(heng)向聯合,發揮資(zi)shi)從攀疲 jin)一步助力對外(wai)委托鑒定(ding)評估工作提檔(dang)升級。

  

責任編輯(ji)︰朱曄
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