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十(shi)大農民工法援案例背(bei)後的喜與憂
發布時間︰2020-06-07 07:22 星期(qi)五
來源︰工人日報

涉及(ji)勞(lao)動報酬、工傷賠償和職業(ye)病認(ren)定等(deng),人數多、金額大。在法援幫助下,有的案件為(wei)勞(lao)動者(zhe)拿回報酬近(jin)千萬元

閱讀提(ti)示

近(jin)日,司法部發布2019年度“法律援助服務農民工十(shi)大典(dian)型案例”bao) 咐允九├窆?中(zhong)槳訃慷唷?禾逍園訃唷?姘附鴝畬螅 中(zhong)僥選?  鹽侍庖廊渙ling)人心憂。

為(wei)規範農民工工資支付行為(wei)、確保(bao)農民工按時足額獲得工資,提(ti)高農民工群體法律服務質量,一(yi)張全(quan)業(ye)務全(quan)時空的公(gong)共(gong)法律服務網絡正在加緊構建,線(xian)上線(xian)下渠道(dao)不(bu)斷拓展,法律法規不(bu)斷健全(quan),農民工權益(yi)將得到更有力的保(bao)障(zhang)。

因公(gong)司停產(chan),777名農民工被拖欠工資高達789萬余元。在法援律師的幫助下,仲裁機構支持了律師提(ti)出的全(quan)部仲裁請(qing)求,一(yi)起群體性農民工討zhong)槳訃鈧盞玫皆猜man)解(jie)決……

這是1月2日司法部發布的2019年度“法律援助服務農民工十(shi)大典(dian)型案例”的其中(zhong)一(yi)例。司法部法律援助中(zhong)心主(zhu)任胡佔山說,“十(shi)大案例有三個顯著特點︰一(yi)是討zhong)槳訃啵歡er)是群體性案件多;三是涉案金額大,其中(zhong)有的案例,通過法律援助律師的努力爭取,為(wei)農民工追(zhui)回勞(lao)動報酬近(jin)千萬元。”

欠薪問題依然令(ling)人憂“薪”

記者(zhe)注(zhu)意(yi)到,在此次發布的十(shi)大典(dian)型案例中(zhong),涉及(ji)追(zhui)討勞(lao)動報酬的就佔了8件,涉案金額動輒高達數百萬元。

在江(jiang)西萍(ping)鄉777名農民工討zhong)槳鋼zhong),某陶瓷有限公(gong)司接手某瓷業(ye)公(gong)司經營業(ye)務後,自2017年9月起拖欠農民工工資。2020年06月07日,因經營不(bu)善(shan),該陶瓷有限公(gong)司全(quan)面停產(chan),拖欠777名農民工工資高達數百萬元,公(gong)司負責人失聯。

2020年06月07日,法援律師代農民工提(ti)起仲裁,要求某陶瓷有限公(gong)司、某瓷業(ye)有限公(gong)司共(gong)同向777名農民工支付勞(lao)動報酬共(gong)計(ji)789萬余元。2020年06月07日,仲裁委裁決支持了律師提(ti)出的全(quan)部仲裁請(qing)求。後兩家公(gong)司通過資產(chan)處置,向777名農民工如數支付了被拖欠的工資550余萬元,余下230萬元待(dai)破產(chan)清算(suan)後支付。

這起案件最終得到了圓滿(man)解(jie)決,但欠薪難討仍然是一(yi)些農民工面臨(lin)的問題。據統計(ji),2018年,全(quan)國(guo)各級法律援助機構共(gong)辦理農民工法律援助案件48.1萬余件,同比增長7.6%。其中(zhong),農民工請(qing)求支付勞(lao)動報酬案件29.3萬件,同比增長2.4%。

2020年06月07日,司法部在中(zhong)國(guo)法律服務網開(kai)通“農民工欠薪求助綠色通道(dao)”bao) wei)討zhong)腳├窆?ti)供(gong)法律咨詢、法律援助申請(qing)、相關政策法規及(ji)司法判例查詢等(deng)服務。截至去年12月31日,“綠色通道(dao)”累計(ji)訪問19992人次。其中(zhong),“討zhong)階裳 貝 560 件,“問題反映(ying)”達2135人次。

勞(lao)動合同簽訂(ding)環fang)諞資 /strong>

此次發布的十(shi)大案例中(zhong),山西省晉城市法律援助中(zhong)心為(wei)呂某工傷賠償提(ti)供(gong)法律援助案,歷時兩年,過程曲折(zhe)。在勞(lao)動者(zhe)未(wei)簽勞(lao)動合同、缺少(shao)證據證明(ming)勞(lao)動關系的情況下,承(cheng)辦律師依據新頒布的地方(fang)規章,最終幫助受援人獲得工傷賠償。

2020年06月07日,呂某到某公(gong)司裝修工程項目從事(shi)牆體抹灰工作,雙方(fang)未(wei)簽訂(ding)書面勞(lao)動合同。1月14日,呂某干(gan)活(huo)時摔傷,某公(gong)司則(ze)稱該牆體抹灰工作已承(cheng)包給了袁某,呂某是給袁某打工。1月18日,某公(gong)司向呂某支付2.5萬元後,拒絕向呂某支付任何費用(yong)。

2020年06月07日,呂某申請(qing)工傷認(ren)定被告(gao)知(zhi)需(xu)先確認(ren)勞(lao)動關系。3月10日,呂某cheng)蟶轎魘】鞘蟹 稍 zhong)心申請(qing)法律援助。仲裁委駁回了呂某的仲裁請(qing)求。呂某起訴(su)。一(yi)審法院(yuan)判決確認(ren)呂某和某公(gong)司存在勞(lao)動關系。某公(gong)司提(ti)起上訴(su),二(er)審法院(yuan)撤銷了一(yi)審判決。

在該案仲裁和訴(su)訟過程中(zhong),山西省人民政府于2017年4月頒布了《山西省實(shi)施(shi)<工傷保(bao)險(xian)條例>辦法》。辦法明(ming)確,“具備用(yong)工主(zhu)體資格的承(cheng)包單位違反法律、法規規定,將承(cheng)包業(ye)務轉(zhuan)包、分包給不(bu)具備用(yong)工主(zhu)體資格的組織或者(zhe)自然人,該組織或者(zhe)自然人招用(yong)的勞(lao)動者(zhe)從事(shi)承(cheng)包業(ye)務時因工傷亡的,由該具備用(yong)工主(zhu)體資格的承(cheng)包單位承(cheng)擔用(yong)人單位依法應承(cheng)擔的工傷保(bao)險(xian)責任。”

該辦法的出台,為(wei)呂某認(ren)定工傷提(ti)供(gong)了新的依據。最終,呂某從某公(gong)司拿到了醫(yi)療費、住(zhu)院(yuan)伙食(shi)補助費、停工留薪期(qi)工資、一(yi)次性傷殘(can)補助金等(deng)全(quan)部款項。

針對農民工勞(lao)動合同簽訂(ding)不(bu)規範、取證維權難的問題,司法部于2019年上半年在全(quan)國(guo)部署開(kai)展了勞(lao)動合同普查與體檢活(huo)動。司法部公(gong)共(gong)法律服務管理局(ju)副局(ju)長施(shi)漢(han)生介紹,僅2019年5月~6月,北京、四川(chuan)、江(jiang)西、黑(hei)龍江(jiang)等(deng)11省市就召開(kai)座談會(hui)3000多場,走訪20余萬家企(qi)業(ye),調(diao)查勞(lao)動合同近(jin)300萬份,梳理問題11萬多個,引導ji)炖 ├窆? 稍 訃萬余件。

構建全(quan)業(ye)務全(quan)時空公(gong)共(gong)法律服務網絡

此次發布的十(shi)大典(dian)型案例,涉及(ji)追(zhui)討勞(lao)動報酬、工傷賠償和職業(ye)病認(ren)定等(deng),涉及(ji)人數多、涉案金額大,有的案件面臨(lin)取證難等(deng)棘手問題。在法律援助律師的幫助下,有的群體性案件中(zhong)勞(lao)動者(zhe)拿回勞(lao)動報酬近(jin)千萬元。

“希望通過案例的發布,讓外出務工的農民工朋友提(ti)高防(fang)範意(yi)識、了解(jie)法律援助,在打工過程中(zhong),做到預防(fang)在先,提(ti)前防(fang)範,遇到法律問題時bao) zhu)意(yi)保(bao)留各種證據,增強維權意(yi)識,能夠主(zhu)動尋求法律援助的幫助。”胡佔山表示,這也是提(ti)醒(xing)廣大用(yong)工企(qi)業(ye),要增強尊法守法意(yi)識,依法用(yong)工,主(zhu)動與農民工簽訂(ding)勞(lao)動合同,按時發放工資報酬並交納相關保(bao)險(xian),承(cheng)擔起企(qi)業(ye)的社(she)會(hui)責任。

在典(dian)型案例背(bei)後,一(yi)張全(quan)業(ye)務全(quan)時空的公(gong)共(gong)法律服務網絡正在構建之中(zhong)。在線(xian)上服務方(fang)面,“農民工欠薪求助綠色通道(dao)”開(kai)通以來,司法部向人力資源和社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)部以及(ji)地方(fang)法律援助機構轉(zhuan)辦督(du)辦欠薪案件1600余件,共(gong)幫助追(zhui)討欠薪2700余萬元。

近(jin)日,國(guo)務院(yuan)總(zong)理李克強簽署國(guo)務院(yuan)令(ling),公(gong)布《保(bao)障(zhang)農民工工資支付條例》(以下簡(jian)稱《條例》),自2020年06月07日起施(shi)行。《條例》從yong)涫shi)主(zhu)體責任、規範工資支付行為(wei)、明(ming)確工資清償責任、細(xi)化重點領域(yu)治理措(cuo)施(shi)、強化監管手段(duan)等(deng)方(fang)面對保(bao)障(zhang)農民工工資支付做了規定。

此外,司法部還印發《公(gong)共(gong)法律服務事(shi)項清單》,進一(yi)步提(ti)高法律服務質量,確保(bao)農民工等(deng)群體免(mian)費獲得基(ji)本公(gong)共(gong)法律服務;制(zhi)定發布全(quan)國(guo)刑事(shi)、民事(shi)行政法律援助服務規範,深化“法援惠民生 助力農民工”活(huo)動,與全(quan)國(guo)總(zong)工會(hui)多次聯合開(kai)展“尊法守法?攜(xie)手築(zhu)夢”服務農民工公(gong)益(yi)法律服務行動,提(ti)供(gong)符(fu)合標準的法律援助服務,依法保(bao)障(zhang)農民工合法權益(yi)。(盧越)

責任編輯︰陳睿(rui)哲
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