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政法機關輿(yu)情應對經(jing)驗榜(bang)、警示(shi)榜(bang)
發(fa)布時(shi)間︰2020-05-30 08:06 星(xing)期三
來源︰法制網

回望(wang)2019年,我ye)詵ㄖ溫飛賢wang)前邁進(jin)了一大步jian)6?ceng)設計pie)歡賢wan)善,十九屆四中全會審(shen)議通過了推進(jin)國家治理體系(xi)和治理能力(li)現(xian)zhi)  gan)重大問題的決定,中共(gong)中央印發(fa)《中國共(gong)產黨(dang)政法工(gong)作(zuo)條(tiao)例(li)》,為法治中國建設指明方向。立(li)法修法工(gong)作(zuo)蹄疾步穩,疫苗管理法、外(wai)商投資法多部法律順利制定,法官法、檢察官法、藥品管理法等十余部法律完(wan)成修改,民法典草案整體亮相,未成年人保護法等多部法律修訂草案提交(jiao)全國人大常(chang)委(wei)會審(shen)議,對za)諭wan)善中國特色社(she)會主義司法制度qun)頭 商逑xi)具(ju)有(you)重大意義。

2019年,法治之手(shou)及時(shi)有(you)力(li)地(di)介(jie)入社(she)會熱點、痛(tong)點、難點,民意與法治同頻(pin)共(gong)振情況增(zeng)多,反映在政法輿(yu)情層(ceng)面,有(you)兩點主線(xian)凸顯:第一,圍繞中央重大決策(ce)部署,各級政法機關在掃黑除惡(e)、優化營商環境、糾正冤假錯案、明確正當防衛法律適用制度參照(zhao)標準等領域積極開展工(gong)作(zuo),例(li)如查辦(ban)雲(yun)南(nan)“孫小(xiao)果案”、湖南(nan)“an)儷÷袷 浮保 吶泄順浮?鏘η彀傅仍(reng)┐ 訃 渴 ㄏ鐶卸dong)打(da)擊電(dian)信(xin)詐騙,糾正福州“趙za)畎浮薄 襖黿 瓷卑浮鋇齲 賾α巳嗣袢qun)眾對文明的期盼、對正義的呼喚jian)5詼 鄖幀 冶bao)、虐(nuenue)童(tong)等涉及弱勢群(qun)體的熱點案事件,以(yi)及電(dian)信(xin)詐騙、網絡黑產、信(xin)息(xi)泄露、高空拋物等與群(qun)眾切身利益相關的民生輿(yu)情多發(fa)頻(pin)發(fa),提示(shi)法治之手(shou)還需(xu)更加有(you)力(li),在社(she)會治理、權益保障、犯罪(zui)防控等方面加強總結、分析和研xin)校 喲籩衛 li)度、深度qun)凸guang)度,在法治框架內探尋解決之道。

法制網輿(yu)情中心(ID:fzwyqzx)從2019年發(fa)生的熱點政法輿(yu)情事件中,選取具(ju)有(you)代表(biao)性的12起案例(li),依據輿(yu)情應對能力(li)模型進(jin)行評估,從時(shi)、度、效三方面點評相關部門的輿(yu)情應對工(gong)作(zuo),形(xing)成經(jing)驗榜(bang)和警示(shi)榜(bang),希望(wang)通過剖析個案處置的經(jing)驗教訓,為政法機關提供輿(yu)情應對策(ce)略和方法的參考與借鑒,幫助(zhu)提升(sheng)網絡情工(gong)作(zuo)能力(li)、改善政法工(gong)作(zuo)水平,助(zhu)力(li)國家治理體系(xi)和治理能力(li)現(xian)zhi) 氖迪xian)。


經(jing)驗榜(bang)之一

杭州女童(tong)失聯遇害案


事件概覽︰

2020年05月30日,浙(zhe)江杭州市淳(chun)安(an)縣公(gong)安(an)局(ju)官微發(fa)通報(bao)稱(chen),該縣9歲(sui)女童(tong)章子you)烙日被huan)抑辛(xin)矯飪痛(tong)吆笙侶luo)不明,兩名租客已自殺。此後數(shu)日,失聯女童(tong)下落(luo)始終zhang)6dong)人心,輿(yu)論不斷揣(chuan)測租客作(zuo)案fu)dong)機,對留守兒童(tong)安(an)全防範及監(jian)護人職責等議題展開討論。經(jing)過數(shu)日尋找,7月13日,象山(shan)警方確認章子you)朗 逡言諛ning)波象山(shan)海域找到jian)4日晚(wan),“@浙(zhe)江公(gong)安(an)bing)狽fa)布ji) 姘蓋櫫 bao),當地(di)媒體刊發(fa)對專案fu)涸鶉說奈淖zi)訪談介(jie)紹(shao)案情。隨後,浙(zhe)江省檢察院指導杭州市xiao) chun)安(an)縣兩級檢察院提前介(jie)入調(diao)查,杭州市檢等相關部門聯合開展留守兒童(tong)安(an)全隱患(huan)排查活動(dong)。輿(yu)情熱度ren)炔交(jiao)羋luo)。


應對點評︰

本事件中,浙(zhe)江當地(di)公(gong)安(an)bing) 觳斕炔棵糯影訃χ謾 yu)論引導、社(she)會面管控三個方面同步發(fa)力(li),表(biao)現(xian)出了高超的工(gong)作(zuo)水準。在線(xian)下處置階(jie)段,警方在發(fa)現(xian)輿(yu)情後就迅(xun)速啟動(dong)發(fa)布公(gong)告、實施搜(sou)救(jiu)、趕赴租客原籍地(di)調(diao)查等實體工(gong)作(zuo),為後續進(jin)行充分的輿(yu)論引導奠定基礎。線(xian)上方面,多級、多地(di)警方在通力(li)協(xie)助(zhu)的基礎上有(you)序發(fa)布jia)畔xi),妥善開展輿(yu)論引導︰案發(fa)地(di)淳(chun)安(an)bing) 笊shan)警方先qun)蠓fa)布失聯通報(bao);杭州、寧(ning)波等市級公(gong)安(an)以(yi)官微通報(bao)、視頻(pin)直播等方式(shi)動(dong)態發(fa)布數(shu)十條(tiao)信(xin)息(xi),緩hang)飭斯gong)眾在“尋人期”的信(xin)息(xi)焦慮(lv);淳(chun)安(an)警方jiao) 朧佣韻喙贗鞜 宰zuo)出澄(cheng)清說明,驅散輿(yu)論猜疑;確認女童(tong)遇害後,浙(zhe)江省公(gong)安(an)廳提級發(fa)布兩千余字(zi)的權威通報(bao),並以(yi)媒體文字(zi)專訪形(xing)式(shi),回應案件是否涉及拐騙拐賣、兩jie)飪臀 he)自殺等輿(yu)論關注(zhu)點,“an)骨俊憊俜酵(jiao) bao)可信(xin)度。最後,檢察機關下發(fa)通知要求對留守兒童(tong)安(an)全做(zuo)出隱患(huan)排查,從社(she)會風險防控角度給輿(yu)情“收尾bing)薄U 賾掠詰5薄?鞀?she)會平安(an)的正面形(xing)象得以(yi)彰顯。


經(jing)驗教訓︰

近年來,各地(di)女性、兒童(tong)失聯(遇害)案事件頻(pin)發(fa),輿(yu)論已對“失聯”標簽(qian)具(ju)有(you)了較高敏感心理。據法制網輿(yu)情監(jian)測中心不完(wan)全統計,在2019年媒體曝光(guang)的女性、兒童(tong)失聯(遇害)案事件共(gong)20余起,章子you)朗  齪κ錄瞧渲腥榷茸罡擼 彩譴χ眯?詈玫囊黃穡 涑曬Φ拇χ霉gong)作(zuo)經(jing)驗為其他政法機關辦(ban)理類似事件提供範本jin)>ju)體來說,在個案處置方面,政法機關要具(ju)備fu)叨鵲撓yu)情意識,以(yi)扎實的nan)呦鹿gong)作(zuo)、優質的輿(yu)論引導緩hang)夤gong)眾的群(qun)體焦慮(lv)、化解個案風險。在社(she)會風險防控層(ceng)面,更要致力(li)于打(da)造和tuo)場 an)全社(she)會環境chang) you)其要加強對留守老人兒童(tong)、流動(dong)家庭等這種特殊家庭人群(qun)的重點防控,通過入戶走訪、隱患(huan)排查、信(xin)息(xi)報(bao)告等手(shou)段加強管理,織密安(an)全防護網,讓城市更安(an)全、社(she)會更安(an)定、人民更安(an)寧(ning)。


經(jing)驗榜(bang)之二

 雲(yun)南(nan)“孫小(xiao)果案”


事件概覽︰

2020年05月30日,昆明市打(da)掉孫小(xiao)果等一huang)婧諫娑e)犯罪(zui)團伙,隨後孫小(xiao)果強奸侮辱女性、一審(shen)死刑多次被改判xiao) fu)刑期間多次違規減(jian)刑以(yi)及出獄後成為多家夜(ye)店股東(dong)等經(jing)歷被媒體挖(wa)掘,引起公(gong)眾嘩然。對此,昆明市掃黑辦(ban)通報(bao)稱(chen)已對孫小(xiao)果所涉犯罪(zui)、相關判決及刑罰執(zhi)行等ren)侍飪 溝(gou)diao)查和審(shen)查工(gong)作(zuo)。此後,有(you)關孫小(xiao)果的家庭背景(jing)情況討論日益熱烈,輿(yu)論普遍認為該案fu)澈蟠嬖詬叢za)的“保護傘”和“關系(xi)di)保 刈zhu)熱度經(jing)久(jiu)不消。同年5月,全國掃黑辦(ban)掛牌督辦(ban)此案,並派(pai)大要案fu)槳ban)組赴雲(yun)南(nan)督促案件辦(ban)理,雲(yun)南(nan)高院很(hen)快(kuai)決定對孫小(xiao)果案啟動(dong)再審(shen)。2019年11月,孫小(xiao)果出獄後涉黑犯罪(zui)一審(shen)獲(huo)刑25年;12月23日,孫小(xiao)果1997年犯強奸罪(zui)、強kong)莆耆韙九 zui)、故意傷害罪(zui)、尋釁pu)淌倫zui)再審(shen)案宣判,雲(yun)南(nan)省高院決定維持昆明市中院原一審(shen)死刑判決,並與其涉黑案終審(shen)判決合並,決定對孫小(xiao)果執(zhi)行死刑。與此同時(shi),雲(yun)南(nan)多家法院分別對19名涉孫小(xiao)果案的公(gong)職人員(yuan)和重要關系(xi)人職ba)穹缸zui)案一審(shen)公(gong)開宣判,判處19名被告人二年至二十年不等有(you)期徒刑。


應對點評︰

“孫小(xiao)果案”之所以(yi)受到全國性za)唄鄣某(mou)志jiu)關注(zhu),不僅在于其案情惡(e)劣,更在于其背後的“保護傘”“關系(xi)di)薄H歡 捌詿χ貌棵嘔賾Τ倩海  bao)內容也未能滿足輿(yu)論訴求,使gou)猛纈yu)情在媒體深入挖(wa)掘下持續升(sheng)溫。全國掃黑辦(ban)掛牌督辦(ban)後,案件辦(ban)理和“保護傘”查處陸(lu)續取得重大進(jin)展,引導工(gong)作(zuo)也隨著(zhou)官方對主導ji) 惱莆斬jian)入佳境chang) 歡匣huo)得輿(yu)論肯定。首先,及時(shi)釋疑,回應輿(yu)論關切xiao)/strong>相關部門均在取得調(diao)查進(jin)展後第一時(shi)間向社(she)會公(gong)布,對公(gong)眾關注(zhu)的焦gou)鬮侍庾zuo)出解答(da)。比如雲(yun)南(nan)省高院啟動(dong)孫小(xiao)果案再審(shen)時(shi),著(zhou)重披(pi)露了孫小(xiao)果的家庭成員(yuan)情況,用翔(xiang)實有(you)據的信(xin)息(xi)回應了輿(yu)論場有(you)關其家庭背景(jing)的猜測;在涉案公(gong)職人員(yuan)受審(shen)後,調(diao)查部門詳細公(gong)布了孫小(xiao)果減(jian)刑細節(jie),還原其“保護傘”形(xing)成過程,解答(da)了輿(yu)論對“普通家庭的孫小(xiao)果為何(he)能有(you)一群(qun)‘保護傘’”的疑問。其次wei) jin)釋法,增(zeng)強司法公(gong)信(xin)。這起極具(ju)關注(zhu)度的案件要辦(ban)成鐵案、辦(ban)成典型,各個環節(jie)都ji)匭xu)在法治框架內進(jin)行xiao)6源耍 χ貌棵旁諂舳dong)再審(shen)、定罪(zui)量刑等重要環節(jie),通過組織法官釋法、專家解讀、媒體評論等周(zhou)密部署,釋放權威聲音,向公(gong)眾傳遞出依法處置的態度。


經(jing)驗教訓︰

2019年是掃黑除惡(e)專項斗爭工(gong)作(zuo)爬坡攻(gong)堅的關鍵一年,除了“孫小(xiao)果案”,湖南(nan)“an)儷÷袷 浮蓖 蟶 誄e)迎來轉機,主犯fu)派(pai)倨獎慌(huang)興佬獺?姘傅0名公(gong)職人員(yuan)分別獲(huo)刑。隨著(zhou)這一huang)卮蟀訃牟櫬 團芯觶 gong)眾看到了中央掃黑除惡(e)的堅強決心和堅定意志,對掃黑除惡(e)工(gong)作(zuo)給予更多支持和認可。但也要看到,“正義遲到jian)焙hen)多時(shi)候(hou)癥(zheng)結恰恰在于“保護傘”,尤(you)其是執(zhi)法司法人員(yuan)也淪(lun)為犯罪(zui)的“保護傘”。這類案例(li)積累越多,公(gong)眾對法治的信(xin)心就越受沖擊,“遲到的正義還算(suan)正義嗎”“正義不能總是遲到jian)鋇壬糝鸞jian)凸顯,無疑會影ba)旃gong)眾對法治的信(xin)任(ren)。實現(xian)個案正義只是第一步,政法機關在加大打(da)傘破網力(li)度、嚴查徹gong)槲?ㄏxian)索的nai) shi),還需(xu)要推動(dong)各項制約監(jian)督制度的真正落(luo)實,確保各級司法機關依法獨立(li)公(gong)正行使職權,保障各項司法權在法治軌(gui)道上運行,以(yi)恢復和提振公(gong)眾的法治信(xin)心。


經(jing)驗榜(bang)之三

山(shan)東(dong)企業家孫西慶重審(shen)無罪(zui)案


事件概覽︰

2014年7月,山(shan)東(dong)濰坊中xing) guang)電(dian)子公(gong)司發(fa)生董事會糾紛,擔任(ren)董事長的海歸清華博(bo)士孫夕慶被公(gong)司股東(dong)舉(ju)報(bao)利用職ba)癖 終脊gong)司財(cai)產和tuo)榭 zeng)值稅發(fa)票,警方據此將其刑拘xiao)015年11月,孫夕慶被提起公(gong)訴,但其堅稱(chen)無罪(zui)。之後四年間,媒體在案件不同節(jie)點多次予以(yi)報(bao)道,但案件仍(reng)未出現(xian)實質性進(jin)展。2018年12月,最高人民法院出台保護企業家合法權益典型案例(li),對案件中的關鍵法律問題予以(yi)明確,案情逐漸(jian)明朗。2019年8月,該案在經(jing)過114次庭審(shen)後,濰坊市高新(xin)區檢察院決定對孫夕慶不起訴。隨後,孫夕慶提出高額(e)國家賠(pei)償申請。同年10月,高新(xin)區法院對遭羈押1277天(tian)的孫夕慶支付(fu)國家賠(pei)償款54萬余元(yuan);11月29日,高新(xin)區法院公(gong)開向孫夕慶賠(pei)禮道歉。12月19日,最高人民法院發(fa)布10起國家賠(pei)償和tui)痙 jiu)助(zhu)典型案例(li),孫夕慶重審(shen)無罪(zui)案位列國家賠(pei)償典型案例(li)。


應對點評︰

這起案件因多達114次庭審(shen)引發(fa)輿(yu)論極大關注(zhu),回顧案件始末,股東(dong)間的經(jing)濟(ji)糾紛被當地(di)政法機關視作(zuo)刑事案件處理,成為引發(fa)冤錯案件的根源,也是輿(yu)情發(fa)酵(jiao)後輿(yu)論詬病(bing)最多的地(di)方jian)T謁咚匣方jie),政法機關相繼被曝出證據收集(ji)、訴訟程序方面存在違法和不規範,導致輿(yu)情持續蔓延(yan)。之後,在黨(dang)中央、國務院連(lian)續出台政策(ce)措施保護民營企業的大背景(jing)ba)攏 媸掄 嗇芄蛔邢噶旎嶙鐶xin)政策(ce)精神(shen)並把握“兩高”具(ju)體規定,對案件進(jin)行及時(shi)糾偏︰從不起訴決定到國家賠(pei)償款快(kuai)速到位,再到公(gong)開賠(pei)禮道歉,多項舉(ju)措經(jing)過媒體廣(guang)泛報(bao)道宣傳後,向全社(she)會釋放出當地(di)政法機關勇于糾正司法錯誤、守住公(gong)平正義底線(xian)的擔當,此案糾偏所應有(you)的法律效果與社(she)會效果得以(yi)充分體現(xian)。


經(jing)驗教訓︰

從孫夕慶案發(fa)生到結束的這五年間,我ye)姆ㄖ位肪撤fa)生了巨大變化,充分保護民營企業家的合法權益已經(jing)自上而下成為共(gong)識。在此基礎上,以(yi)張文中xiao) 順 biao)的一huang)娌 釩訃靡yi)及時(shi)糾偏,體現(xian)了政法機關的與時(shi)俱進(jin)。從這個意義上講,顧雛軍案、孫夕慶案的糾偏並非(fei)曇花一現(xian),而是政法機關加大產權保護力(li)度的開端。因此,在後續涉產權案件處置過程中,政法機關首先應當始終嚴格遵(zun)照(zhao)產權保護的nan)喙胤 杉罷ce)規定,堅持獨立(li)司法、公(gong)證司法,對案件進(jin)行準ji)範ㄐ浴strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif; letter-spacing: 1px; text-align: justify; white-space: normal; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">其次,政法機關需(xu)始終堅持實事lv)笫恰 gong)正司法的堅定立(li)場和有(you)錯必糾、依法糾錯的明確態度,通過做(zuo)好議程設置,主動(dong)發(fa)布jia)畔xi),不給別有(you)用心者炒作(zuo)空間。第三,重視案件糾偏後宣傳力(li)度,營造良好輿(yu)論氛圍,既(ji)要組織權威媒體、專家發(fa)聲釋法說理,也要通過發(fa)布典型案例(li),為政法機關在處置同類案件時(shi)準ji)肥視梅 捎枰yi)示(shi)範引導,明確傳遞出依法保護產權和企業家人身財(cai)產安(an)全的信(xin)號(hao)。


經(jing)驗榜(bang)之四

 福州“趙za)畎/strong>


事件概覽︰

2020年05月30日,在福州打(da)工(gong)的東(dong)北小(xiao)伙趙za)罘fa)微博(bo)爆(bao)料稱(chen),其在制止一起針對女鄰(lin)居(ji)的侵害行xing) shi)發(fa)生沖突並致對方受傷,被福州市公(gong)安(an)局(ju)晉(jin)安(an)分局(ju)以(yi)涉嫌故意傷害罪(zui)拘xin)羰 奶tian),後又被警方以(yi)過失致人重傷罪(zui)被移交(jiao)晉(jin)安(an)區人民檢察院審(shen)查起訴。晉(jin)安(an)檢方認為,趙za)畹男形(xing) shu)于正當防衛,但超過必要限度,鑒于趙za)鈑you)制止gong)環ㄇ趾Φ男形(xing)   睦li)見義勇為,對趙za)畈揮(hui)杵鶿摺8檬錄fa)公(gong)眾廣(guang)泛關注(zhu),多數(shu)輿(yu)論認為趙za)鐶形(xing) shu)于見義勇為。在最高檢的指導下,福建省檢察院指令(ling)福州市檢察院對該案進(jin)行審(shen)查。福州市檢察院he)隙ㄕ雜(za)畹男形(xing) shu)于正當防衛,依法不負刑事責任(ren)。2020年05月30日,十三屆全國人大二次會議上,“福州趙za)羆逵攣 浮北恍慈胱罡嘸旃gong)作(zuo)報(bao)告。隨後,晉(jin)安(an)警方向趙za)畎浞fa)了《見義勇為確認xian)?欏貳=眨 雜(za)畋皇謨韙V菔小(xiao)凹逵攣 冉jin)分子”稱(chen)號(hao)和獎勵(li)。


應對點評︰

該案件的輿(yu)情處置工(gong)作(zuo)涉及多個層(ceng)級及an)棵牛 韃棵諾撓Χ怨gong)作(zuo)存在差異明顯。在輿(yu)情爆(bao)發(fa)後,負責案件辦(ban)理的警方因未chun)陀yu)論關心的處置情況作(zuo)出正面回應,反而因強kang)diao)輿(yu)情應對、對涉事人員(yuan)身份著(zhou)墨過多等瑕疵,遭到jiao)衽潰 笮旆蕉哉雜(za)鐶形(xing) 某(mou)醮穩隙ㄒ慘鷯yu)論強烈反彈。高層(ceng)介(jie)入後,福建省、福州市xin)郊都觳旎卦謐罡嘸斕鬧傅枷攏 園訃jin)行重新(xin)審(shen)查定性,並及時(shi)作(zuo)出通報(bao)和釋疑。十余天(tian)後的全國兩jiao)嶸希 罡嘸旖 冒感慈牘gong)作(zuo)報(bao)告,速度之快(kuai)令(ling)公(gong)眾吃驚,特別是“法不能向不法讓步jian)鋇娘keng)鏘表(biao)態,獲(huo)得輿(yu)論高度reng)捫yang),彰顯了輿(yu)論與司法的良jia)曰?dong)。在此基礎上,福州公(gong)安(an)機關向趙za)畎浞fa)見義勇為證書,相關機構給予其表(biao)彰和獎勵(li),則是從實體上為該案畫(hua)上句(ju)號(hao)。總體來看,官方jie)惺加you)終的閉(bi)環處置,不但還了趙za)罟gong)道,依照(zhao)相關規定給予其應有(you)的優待,將案例(li)的示(shi)範效應發(fa)揮(hui)到jie)畬螅 萌 she)會看到法律為好人撐腰到底的善意和決心。


經(jing)驗教訓︰

“一個案例(li),勝過一打(da)文件。”從河(he)南(nan)“電(dian)梯勸煙猝死案”到福州“趙za)畎浮保 靄傅拇χ媒 喚齠越窈罄嗨瓢訃ju)有(you)示(shi)範意義,而且對今後類似pin)男形(xing) you)導向意義。回顧這一案件,趙za)鈧浦故┌bao)的行xing) 庸室饃撕Φ椒牢攔痹俚秸狽牢潰 啻蔚diao)整背後折射出的是見義勇為法律責任(ren)定性的司法困境。對此,輿(yu)論期待立(li)法和tui)痙ㄒ材芫jin)快(kuai)作(zuo)出相應調(diao)整,以(yi)適應人民群(qun)眾對公(gong)平正義的需(xu)求。立(li)法方面,最高法曾表(biao)示(shi)將適時(shi)出台見義勇為相關糾紛的法律適用標準,面對加快(kuai)立(li)法進(jin)程的輿(yu)論呼聲和適當擴(kuo)大責任(ren)豁(huo)免範圍的專業建議,相關立(li)法部門需(xu)加快(kuai)工(gong)作(zuo)步伐,用高質量kang)牧li)法回應民生訴求。司法實踐中,部分基層(ceng)辦(ban)案單(dan)位對法律法規理解不到位、不透(tou)徹,對見義勇為的認定不夠準ji)罰 塹賈掄飫嘈xiao)事件引發(fa)輿(yu)情風暴(bao)的直接(jie)原因。換句(ju)話說,只hui)you)辦(ban)案部門對法律法規理解到位、透(tou)徹了,真正提高辦(ban)案水平,才能避免“好人被冤枉”的尷尬再次發(fa)生。


經(jing)驗榜(bang)之五

重慶“保時(shi)捷(jie)女車(che)主”事件


事件概覽︰

2020年05月30日,一段秒(miao)拍視頻(pin)在網絡熱傳,內容顯示(shi)ju)厙煲患(huan)菔槐Jshi)捷(jie)的女司機與一名男司機發(fa)生爭執(zhi),女司機先動(dong)手(shou)扇(shan)了對方一耳光(guang),被男司機回擊。當日,重慶警方對此回應稱(chen),已對女司機駕車(che)未按規定掉頭、穿(chuan)高跟鞋、戴帽子等行xing)﹦jin)行處罰。然而該女子的nan)盤 紉fa)公(gong)憤,網民對yun)浞fa)起“人肉搜(sou)索”,其家庭背景(jing)、收入來源、交(jiao)通違法處理等都ji)恢贛you)“貓膩”,並曝出其丈夫(fu)系(xi)重慶市渝北區石船派(pai)出所所長童(tong)小(xiao)華。8月1日,重慶市政府新(xin)聞nuenue)焱 bao)稱(chen),渝北區公(gong)安(an)分局(ju)已成立(li)調(diao)查組,對網絡反映內容進(jin)行核實。8月5日,官方再次透(tou)露,該女子丈夫(fu)童(tong)小(xiao)華被暫停職ba)瘛月12日,重慶市公(gong)安(an)局(ju)渝北區分局(ju)官方微博(bo)“@平安(an)渝北”通報(bao)此事調(diao)查結果,對涉事女子及童(tong)小(xiao)華的家庭基本情況、名下房產車(che)輛等財(cai)產情況、保時(shi)捷(jie)轎車(che)的交(jiao)通違法處理情況等進(jin)行詳細介(jie)紹(shao),並稱(chen)pin)韃櫸fa)現(xian)童(tong)小(xiao)華在擔任(ren)石船派(pai)出所所長期間存在其他違紀tuo)形(xing)  殼耙訊雲(yun)浣jin)行xin) 傅diao)查。該通報(bao)也獲(huo)得了主流輿(yu)論的普遍認可和點贊。


應對點評︰

針對yuan)Jshi)捷(jie)女司機囂張nuenue)ba)扈的“社(she)會人”的形(xing)象,公(gong)眾在仇富仇惡(e)的天(tian)然正義感下,掀起了一場“人肉搜(sou)索”式(shi)的nai)緗噬薄K孀zhou)各種爆(bao)料xi)牟歡戲岣唬 you)其是其丈夫(fu)公(gong)職人員(yuan)身份的曝光(guang),網絡的“權力(li)聯想”無限放大形(xing)成網絡狂歡。輿(yu)情的縱深發(fa)酵(jiao)也令(ling)輿(yu)情處置引導ji)淶黴蛹ji)手(shou)和tou)叢za)。但在輿(yu)論訴求已經(jing)明確指向公(gong)安(an)機關之時(shi),涉事的派(pai)出所和公(gong)安(an)分局(ju)則顯得有(you)些反應遲緩,再加上態度略顯不明,令(ling)輿(yu)情持續。8月1日,重慶市官方正式(shi)jie)齔齷賾Γ yu)論風向開始發(fa)生逆轉,警方在成立(li)調(diao)查組十余天(tian)後即給出調(diao)查結論,兼顧了回應速度與信(xin)息(xi)質量,迅(xun)速引導輿(yu)論風向轉正。值得一提的是,該份調(diao)查通報(bao)不僅事無巨細地(di)回應了所有(you)疑問,還對網絡不實信(xin)息(xi)進(jin)行詳盡(jin)的mou)cheng)清說明,真正做(zuo)到了調(diao)查客觀、論證嚴密、論據充分、結論有(you)力(li),也因此獲(huo)得meng)she)會各界(jie)的認可和tou)叨繞蘭(lan)邸C樂(le)脅(xie)蛔愕氖牽 厙煬 蕉醞tong)小(xiao)華的調(diao)查工(gong)作(zuo)遲遲未有(you)結論公(gong)布,引發(fa)部分輿(yu)論追問shou)兩瘛/span>


經(jing)驗教訓︰

此次輿(yu)情事件的官方jiao) bao)可謂扭轉乾坤,逆轉風向,被hui)唄墼尬 敖炭剖槭shi)通報(bao)”。事實上,這種輿(yu)情處置成功的典型案例(li)越來越多,如“北京勞tui)估乘古(gu) 淨家皆壕jiu)助(zhu)通道”等事件中,官方jiao) bao)都獲(huo)得輿(yu)論一致稱(chen)贊,取得了良好的社(she)會效果。由此si)杉 崧坌緣牡diao)查通報(bao)是官方jiao) bao)工(gong)作(zuo)至關重要的一步,通報(bao)發(fa)布水平如何(he)直接(jie)決定了輿(yu)情處置能否最終獲(huo)得成功。政法機關在調(diao)查處理過程中嚴格遵(zun)守法律法規,而官方jiao) bao)正是集(ji)中展現(xian)zhi)χ萌ㄍ雜(za)牒戲ㄐ緣摹按翱 薄R環鶯玫墓俜酵(jiao) bao)都有(you)其共(gong)同特征(zheng),不僅全面細致、邏輯性強,對各個細節(jie)“照(zhao)顧周(zhou)到jian)保 垢矣謚泵嫠you)輿(yu)論質疑和自身不足,不含糊、不回避、不敷衍,如此不但能及時(shi)遏制網絡負面情緒的蔓延(yan),收獲(huo)社(she)會輿(yu)論的理解,還能對前期的處置瑕疵起到jian)巴鱍yang)補牢”的效果,發(fa)揮(hui)“一錘fu)ㄒ簟鋇墓?zuo)用。


經(jing)驗榜(bang)之六

河(he)北“來源反殺案”



事件概覽︰

據上游(you)新(xin)聞2020年05月30日報(bao)道稱(chen),一男子在追fei)竽mou)高校大二女生遭拒後仍(reng)多次糾纏,2020年05月30日深夜(ye),該男子持凶器翻牆闖入女生河(he)北淶源縣家中,與其一huan)也?頁逋緩笤獾椒瓷薄> 澆jie)入後,女生被取保候(hou)審(shen),其父(fu)母王新(xin)元(yuan)、趙za) ?慌(huang)丁F詡洌 翟聰?旆皆yi)當事人“正當防衛”為由,向淶源縣公(gong)安(an)局(ju)發(fa)出變更強kong)拼朧┘ㄒ椋  靡餳幢徊贍傘6源耍 yu)論普遍認為女生一huan)沂shu)于正當防衛。2020年05月30日,保定市xing)wei)政法委(wei)回應稱(chen),正指導當地(di)警方jian) 旆繳shen)查該案。2月26日,上游(you)新(xin)聞報(bao)道稱(chen),淶源縣警方jie)zuo)出決定,不追究女生刑事責任(ren)。隨後,保定市檢察院通報(bao)稱(chen),王新(xin)元(yuan)夫(fu)婦屬(shu)正當防衛,決定不hui)杵鶿摺月27日,王新(xin)元(yuan)一huan)蟻蜾翟聰?旆健(jian)  教岢04萬元(yuan)的國家賠(pei)償並要求對相關責任(ren)人追責,但不久(jiu)後又放棄。


應對點評︰

案情曝光(guang)後,該案件本身的惡(e)劣程度以(yi)及“正當防衛”的標簽(qian),讓公(gong)眾普遍同情和認同防衛者的行xing) Syou)其在“昆山(shan)反殺案”被認定正當防衛、“兩高”發(fa)文明確界(jie)限標準的背景(jing)ba)攏 冒溉綰he)處置被hui)唄?餃 羌煆檎狽牢浪痙ㄊ導撓忠豢kuai)“試金(jin)石”。本jing)咐li)中,檢察機關與偵查機關各執(zhi)一詞的定性,加劇了輿(yu)情的復雜(za)程度。面對檢方的變更強kong)拼朧┘ㄒ椋 翟淳(chun) 郊岢紙 冒訃ㄐ暈 骯室饃撕Α保 賜衿氈櫓室桑 晌 yu)情發(fa)酵(jiao)升(sheng)級的關鍵點。保定市xing)wei)政法委(wei)在輿(yu)情爆(bao)發(fa)後積極介(jie)入,指導公(gong)安(an)機關、檢察機關啟動(dong)審(shen)查程序,從實體處置層(ceng)面對接(jie)了公(gong)眾訴求,有(you)助(zhu)于為焦灼pin)撓yu)論場降溫。後續,淶源縣警方和保定市檢方先qun)蠖韻喙厝嗽yuan)做(zuo)出不追究刑責和不hui)杵鶿叩染齠  諑閔she)會對司法公(gong)正期待的nai) shi),也通過厘(li)清案情明晰了正當防衛的邊界(jie),值得肯定。不過,當地(di)政法機關對最終“正當防衛”決定結果的公(gong)布略顯遲緩,給公(gong)眾以(yi)“猶豫”“拖延(yan)”“被動(dong)”等觀感,使gou)玫鋇di)司法公(gong)信(xin)和政法形(xing)象造成一定損傷。


經(jing)驗教訓︰

2019年,“反殺”輿(yu)情依然多發(fa)︰河(he)北“淶源反殺案”、雲(yun)南(nan)“麗江反殺案”均被huan)旆餃隙ㄕ狽牢潰 贍ning)“an)屑舶茨κΨ瓷卑浮痹謖櫓薪jin)入一審(shen)環節(jie),法院尚xing)蔥小(xiao)=昀矗 胺瓷卑浮幣丫jing)成為一個極易zi)舳dong)公(gong)眾情緒的標簽(qian),頻(pin)頻(pin)引爆(bao)網絡輿(yu)論場。雖然每一起具(ju)體個案fu)加you)其特殊性而無法簡單(dan)類比,但當下輿(yu)論對司法機關的態度reng)嚼叢矯魅罰 此痙 匾 矣詵fa)出權威聲音。在當前的輿(yu)論環境下,政法機關需(xu)提高專業水平,對正當防衛作(zuo)出準ji)啡隙  婪 da)擊違法犯罪(zui)行xing)  ;?嗣袢qun)眾的正當防衛權利,弘揚(yang)社(she)會正氣。同時(shi),還需(xu)要關注(zhu)輿(yu)論態度,合理吸納輿(yu)論聲音,以(yi)此檢視自身的執(zhi)法司法工(gong)作(zuo),及時(shi)查擺問題,確保執(zhi)法規範、司法公(gong)正。此外(wai),在輿(yu)論引導方面,政法機關也需(xu)準ji)費信(xin)杏yu)論態勢,堅持輿(yu)情閉(bi)環管理,通過主動(dong)回應輿(yu)論關切,使事實真相和官方聲音能夠以(yi)更快(kuai)的速度、更廣(guang)的範圍傳遞到jie)唄鄢 校 」gong)眾的認可和公(gong)信(xin)力(li)的提升(sheng)。


警示(shi)榜(bang)之一

上海警方處置醫院沖突事件


事件概覽︰

2020年05月30日下午,上海仁濟(ji)醫院胸外(wai)科主任(ren)醫師趙曉菁工(gong)作(zuo)期間與患(huan)者發(fa)生沖突,上海浦東(dong)公(gong)安(an)分局(ju)塘橋派(pai)出所民警處置過程中以(yi)強kong)拼 椒絞shi)將趙曉菁銬走。由于事發(fa)知名醫院,大量現(xian)場碎片化視頻(pin)被快(kuai)速上網進(jin)而引發(fa)網民關注(zhu),聲援(yuan)醫生、不滿警方jian)按cu)暴(bao)執(zhi)法”的聲音在網絡彌漫。4月26日17時(shi)許,浦東(dong)公(gong)安(an)分局(ju)官微就事件中患(huan)者有(you)無插隊、警方強kong)拼 絞欠窈鮮實榷喔齬?諶葑zuo)出回應,並稱(chen)處置民警做(zuo)法符合法律規定。然而這一回應並未獲(huo)得網民認可,26日晚(wan)間,知名演(yan)員(yuan)胡歌在其個人song) bo)詳細介(jie)紹(shao)了沖突全過程,再次將輿(yu)情走勢推高。中國醫師協(xie)會也隨後發(fa)表(biao)聲明,呼吁“尊醫重衛”。4月27日,澎湃新(xin)聞發(fa)文回顧事件的關鍵細節(jie),涉事醫生和警方在接(jie)受采訪時(shi)均表(biao)示(shi),相互理解並換位思考有(you)助(zhu)于化解矛盾。此後,《人民日報(bao)》等主流媒體將關注(zhu)視角放在對事件的反思上,輿(yu)情熱度qun)芸kuai)下lu)怠/span>


應對點評︰

這起事件因醫jiao)季婪錐穡  誥 醬  螅 yu)論關注(zhu)焦gou)閎創右交(jiao)濟(ji) 蘢 蛞驕 逋唬 yu)情走勢也迅(xun)速轉向對警方不利的方向。雖然,後期在主流媒體的積極引導下輿(yu)情逐漸(jian)趨緩,但復盤輿(yu)情可以(yi)發(fa)現(xian),涉事警方略顯僵化的處置方式(shi)仍(reng)是推高輿(yu)情的關鍵。首先,現(xian)場民警在執(zhi)法時(shi)未能充分考慮(lv)到事發(fa)現(xian)場的客觀環境chang) jin)而在執(zhi)法過程中缺乏換位思考,在未獲(huo)得醫院方面的支持下,強行將醫生帶走調(diao)查。這樣的處置方式(shi),讓廣(guang)大網民從情感上xi)瓜蟶媸亂繳環劍   皆 競瞎嫻鬧zhi)法解讀為“粗(cu)暴(bao)執(zhi)法”。其次wei) 娑願噠zhang)的nai)纈yu)情,涉事警方在回應時(shi)機和回應內容上均缺乏針對性,既(ji)沒(mei)hui)you)第一時(shi)間發(fa)聲表(biao)態,隨後通報(bao)中也未詳細回應質疑,官方信(xin)息(xi)與網傳信(xin)息(xi)之間的差異性削弱了通報(bao)應有(you)的積極作(zuo)用。可以(yi)說,如果沒(mei)hui)you)澎湃新(xin)聞、《人民日報(bao)》等主流媒體的積極引導,該輿(yu)情仍(reng)za)斜懷中醋zuo)的可能。


經(jing)驗教訓︰

近年來,因醫jiao)季婪滓fa)的輿(yu)情事件不在少數(shu),部分醫jiao)季婪諄苟e)化為暴(bao)力(li)傷醫案件,如山(shan)東(dong)萊cheng)摺 仕 lan)州、北京朝陽等地(di)發(fa)生的殺醫案fu)且fa)輿(yu)論高度關注(zhu)。鑒于醫jiao)汲逋灰fa)的案件多表(biao)現(xian)為突發(fa)性和向暴(bao)力(li)轉化,除了各級衛健(jian)委(wei)、涉事醫院參與處置外(wai),政法機關的依法介(jie)入也是其中重要一環。因此,面對涉醫jie) 椋  匾 you)高度的輿(yu)情預判能力(li),能夠根據事件性質和輿(yu)情態勢pu)齙椒旨斗擲啻χ謾1熱紓 娑雲(yun)脹 囊交(jiao)季婪祝 gong)安(an)機關應明確自身角色定位,積極尋求與醫院方面合作(zuo),形(xing)成聯動(dong)處置mei)疲 誑kuai)速解決糾紛的nai) shi),竭力(li)避免因執(zhi)法不規範引發(fa)新(xin)的爭議,令(ling)自身陷入輿(yu)情泥沼;在暴(bao)力(li)傷醫案件中,公(gong)安(an)機關及時(shi)介(jie)入已經(jing)是基本操作(zuo),輿(yu)論普遍對加快(kuai)司法流程抱有(you)較高期待,希望(wang)司法機關能夠快(kuai)捕du)燜嚦kuai)判,從嚴懲(cheng)處。因此,實體流程加快(kuai)也對信(xin)息(xi)動(dong)態發(fa)布提出更高要求,處置部門及時(shi)公(gong)布事實真相和相關進(jin)展,不但能讓輿(yu)論了解案情避免誤讀,還能起到良好的警示(shi)效果。


警示(shi)榜(bang)之二

湖南(nan)衡陽“警察夫(fu)婦打(da)人”反轉事件


事件概覽︰

2020年05月30日晚(wan),湖南(nan)衡陽網民賀國偉在今日頭條(tiao)、天(tian)涯(ya)論壇che)韌縉教 fa)文,自yun)卦庖歡躍 旆fu)婦當街毆打(da)至昏迷(mi),打(da)人者分別是衡陽市石鼓區公(gong)安(an)分局(ju)黃沙cheng)迮pai)出所副(fu)所長張鵬及該市xin) 涌詞廝? lin)雅。次日,一段配有(you)字(zi)幕和解說的nan)殖【jian)控視頻(pin)流出,輿(yu)情開始迅(xun)速發(fa)酵(jiao)。22日凌晨,衡陽市公(gong)安(an)局(ju)發(fa)布通報(bao)介(jie)紹(shao)事件起因及沖突過程,稱(chen)張鵬被停職調(diao)查,龔琳(lin)雅配合xi)diao)查。隨後,多家媒體跟進(jin)報(bao)道稱(chen),網傳視頻(pin)經(jing)過剪(jian)輯加工(gong),事件起因系(xi)“賀國偉醉酒強吻7歲(sui)女童(tong)臉(lian)部涉嫌猥褻兒童(tong)”。這一反轉令(ling)網民對張鵬的批評轉為力(li)挺。7月25日,衡陽市公(gong)安(an)局(ju)通報(bao)處置結果,賀國偉被處行政拘xin)5日並罰款;張鵬因制止過當被取消提拔(ba)資格,停職30天(tian),並被政務警告。此結果引發(fa)輿(yu)論強烈反彈。此後,有(you)自媒體爆(bao)料稱(chen),因涉嫌尋釁pu)淌攏 毓暗那恐(kong)拼朧┬馴槐涓 淌戮辛(xin)簦  私jin)展未見官方jiao) bao)或媒體報(bao)道。


應對點評︰

當地(di)警方在此事件的輿(yu)情應對中可謂jian)壩you)得有(you)失”。衡陽警方的首次回應“質量上乘”︰一是輿(yu)情爆(bao)發(fa)24小(xiao)時(shi)左右便發(fa)布通報(bao),為輿(yu)論場注(zhu)入權威聲音;二是及時(shi)拋出“賀國偉毆打(da)張鵬妻子在先”bi)庖還?xin)息(xi),搶先佔據輿(yu)論主動(dong);三是警方建議成立(li)聯合xi)diao)查組開展gou)diao)查,也體現(xian)出客觀公(gong)正、嚴肅認真的態度,穩定輿(yu)情效果明顯。

但在隨後真相明朗、輿(yu)情發(fa)生反轉、輿(yu)論態勢對警察一方jie)剎煥  you)利之際,當地(di)警方卻並未打(da)好手(shou)上這副(fu)牌,致使衍生輿(yu)情不斷。首先,衡陽市公(gong)安(an)局(ju)在第二次通報(bao)中,將賀國偉行xing) biao)述(shu)為“酒後失態”“行xing) 壞薄保 唇jin)行法律意義上xi)淖既(ji)範ㄐ裕 雲(yun)涫欠疋 襞 tong)、造謠誣陷民警等疑問未予解答(da),遺留輿(yu)情隱患(huan)。第二,造謠猥褻者被行政拘xin)簟    ?宸幢煌V按Ψ鄭 較嘍員(yuan)認攏 癲揮(hui)剎拔(ba)?ㄕ嘰Ψ9帷  齏Ψ9亍鋇墓鄹校 踔劣you)網民質疑是衡陽警方為平息(xi)輿(yu)情才武斷處置。第三,警方對此事的後續通報(bao)也有(you)些“疲軟”,如對賀國偉處置、張鵬是否恢復工(gong)作(zuo)等輿(yu)論關切xing)從杌賾Γ 俅未硎?淮握瓜xian)積極作(zuo)為、修復負面形(xing)象的良機。


經(jing)驗教訓︰

該事件被hui)唄鄢chen)為2019年涉警案事件“史詩級”反轉的代表(biao)性事件,從中反映出的三點問題亟需(xu)政法機關重視。其一,此類反轉事件頻(pin)發(fa),離(li)不開信(xin)息(xi)傳播要素選擇性缺失、大眾心理被利用操縱、情緒渲染裹挾立(li)場和偏見等因素。政法機關在面對此類傾(qing)向性極強kang)撓yu)情事件時(shi),不hui)τyou)恐(kong)輿(yu)情緒,而是要正視輿(yu)情、及時(shi)公(gong)布真相引導輿(yu)論。其二,近年來,通過抹黑警察而掀起的輿(yu)論炒作(zuo)風波時(shi)有(you)發(fa)生,有(you)的是為一huan)核嚼bo)關注(zhu),有(you)的則帶有(you)很(hen)深的政治意圖,甚至有(you)境cheng)wai)反華反共(gong)勢力(li)參與。政法機關需(xu)始終保持冷(ling)靜,以(yi)強有(you)力(li)的事實和權威的回應粉(fen)碎謠言。其三,當bi) gan)警名譽(yu)、利益受損而未得到及時(shi)糾正時(shi),隊you)檳詡 撞(zhuang)餳盜鰨 碳? 歐fa)聲,並在自媒體中掀起熱議。政法機關需(xu)注(zhu)意穩定警察內部情緒,在依法處置的基礎上進(jin)行合理疏導,防le)褂yu)情擴(kuo)大。


警示(shi)榜(bang)之三

長沙9歲(sui)男童(tong)被huang)勾da)致死案


事件概覽︰

2020年05月30日,一則“9歲(sui)的男童(tong)被人用螺絲(si)起子活活打(da)死”的視頻(pin)在網絡熱傳。《新(xin)京報(bao)》等媒體跟進(jin)報(bao)道案件諸多細節(jie)稱(chen),案件發(fa)生于湖南(nan)長沙一小(xiao)區內,犯罪(zui)嫌疑shan)訟xi)一名精神(shen)病(bing)人,當時(shi)圍觀群(qun)眾數(shu)十人但均未上前勸阻。上游(you)新(xin)聞稱(chen)長沙市公(gong)安(an)局(ju)雨花區分局(ju)向受害人家屬(shu)通報(bao)了案件調(diao)查情況,稱(chen)被害男童(tong)系(xi)窒息(xi)而死。11月8日,長沙警方jiao) 炫刃xin)聞透(tou)露,犯罪(zui)嫌疑shan)朔 mou)華曾因患(huan)精神(shen)分裂癥(zheng)在河(he)南(nan)省精神(shen)病(bing)醫院治療,側(ce)面回應了精神(shen)病(bing)人犯罪(zui)的nai) xin)息(xi)。9日8時(shi)許,“@雨花公(gong)安(an)bing)狽fa)布詳細通報(bao),還原案發(fa)現(xian)場情況,稱(chen)馮某(mou)華已被依法刑事拘xin)簦 訃謖彀ban)。警方jiao)鉤cheng)清“案發(fa)時(shi)並無其他人員(yuan)在場,3分鐘後有(you)人經(jing)過並報(bao)警”。該通報(bao)引發(fa)網民對精神(shen)病(bing)人犯罪(zui)的擔憂。11月10日,有(you)媒體曝出馮某(mou)華已被其父(fu)母停藥半年有(you)余,這促使輿(yu)論開始反思“精神(shen)病(bing)人犯罪(zui)監(jian)護人是否應擔責”bi)庖晃侍狻D殼埃  揭蜒胱ㄒ稻 shen)鑒定機構對犯罪(zui)嫌疑shan)私jin)行鑒定,案件暫無更多進(jin)展。


應對點評︰

輿(yu)情曝光(guang)時(shi),案件的nai)環fa)性、現(xian)場視頻(pin)的殘忍性很(hen)快(kuai)引爆(bao)輿(yu)論場。隨後,“ba)右扇(shan)擻you)精神(shen)病(bing)”“ba)??巳qun)冷(ling)漠不施救(jiu)”等各路信(xin)息(xi)在網絡熱傳,刺激了輿(yu)情高熱。相較于鼎沸的輿(yu)論場,案發(fa)4天(tian)後警方詳細通報(bao)才姍姍來遲,回應速度離(li)突發(fa)事件24小(xiao)時(shi)回應的基本要求差距較大,也使gou)謾拔(ba)?壅 皇┘jiu)”等網絡傳言橫(heng)行數(shu)日,嚴xian)爻寤髁斯gong)眾對人性良善和社(she)會主流價值觀的認xian) M shi),涉事警方的輿(yu)情應對工(gong)作(zuo)也略顯蹩腳。一方面,從此案曝光(guang)到jie)詈蟠χ茫 冒負hen)多關鍵信(xin)息(xi)都是經(jing)由媒體“搶先”發(fa)出,警方在僅有(you)的一次正式(shi)通報(bao)後就再無發(fa)聲,信(xin)息(xi)發(fa)布的主動(dong)性和動(dong)態性不足;另一方面,面對za)唄邸熬 shen)病(bing)是‘免死金(jin)牌’”的刻板(ban)印象,警方對社(she)會公(gong)眾的情緒疏導工(gong)作(zuo)不夠到位,輿(yu)論憤懣(men)情緒難以(yi)紓解,進(jin)而滋(zi)生出“法律對精神(shen)病(bing)人song)藿狻鋇奈蘗li)感,使gou)糜yu)論對公(gong)安(an)機關輿(yu)情處置整體觀感較差。


經(jing)驗教訓︰

本jing)敢蚣jia)雜(za)了精神(shen)病(bing)人song)拊? ?薏畋鸕畝e)性犯罪(zui),其輿(yu)情態勢比一般的未成年人被害案fu)願叢za)嚴峻。輿(yu)論由此反思,在家人認xian) 蛔恪 jian)護不到位的情形(xing)下,社(she)會如何(he)編織立(li)體的監(jian)控防護網,降低(di)精神(shen)病(bing)人實施惡(e)性犯罪(zui)的風險。綜(zong)合輿(yu)論討論發(fa)現(xian),除了繼續推進(jin)完(wan)善法律規定、加大監(jian)護人及醫院法律責任(ren)等立(li)法層(ceng)面的工(gong)作(zuo)外(wai),輿(yu)論還呼吁政法機關從個案處置與綜(zong)合防控方面加大作(zuo)為。首先,政法機關必須(xu)要對個案的處置提起足夠重視,及時(shi)發(fa)布ji)ㄍ bao)及案件進(jin)展,打(da)擊網絡謠言,疏導公(gong)眾情緒,降低(di)惡(e)性案件帶來的社(she)會恐(kong)慌(huang)心理。其次,社(she)會面的群(qun)防共(gong)治力(li)度也需(xu)加大,包括建立(li)政法機關與醫院、民政、教育、社(she)區等各部門的溝(gou)di)  dong)機制,對精神(shen)病(bing)人的發(fa)現(xian)、治療、出院等實施動(dong)態監(jian)管機制,以(yi)及要求監(jian)護人主動(dong)報(bao)告精神(shen)病(bing)人行蹤(zong)機制pin)齲 jin)可能地(di)將防控“ba)浞feng)子”惡(e)性犯罪(zui)工(gong)作(zuo)前置,避免悲劇再發(fa)。


警示(shi)榜(bang)之四

雲(yun)南(nan)女大學生李心草死亡事件


事件概覽︰

2020年05月30日,網民“@swordsman11”“@李心草媽媽”先qun)蠓fa)文字(zi)和視頻(pin)微博(bo)稱(chen),2019年9月,在昆明理工(gong)大學讀大二的女學生李心草與室友及兩男性za)訝李某(mou)與羅(luo)某(mou)某(mou))在酒吧喝(he)酒,李心草遭兩男子親吻、摟抱、毆打(da)後“跳江自殺”。事發(fa)後,昆明市xin)塘穆?pai)出所“an)渙li)案偵查、不認真調(diao)查、不huan)笆shi)驗尸”長達一個多月之久(jiu)。12日14時(shi),盤龍區公(gong)安(an)分局(ju)回應稱(chen)已成立(li)工(gong)作(zuo)組介(jie)入調(diao)查。14日,澎湃新(xin)聞發(fa)布一份警方的案件調(diao)查通報(bao)稱(chen),“李心草為意外(wai)落(luo)水,不構成刑事案件”,相關說法引起輿(yu)論強烈質疑。該文很(hen)快(kuai)被刪除,警方否認對該通報(bao)知情。14日晚(wan)間,昆明市公(gong)安(an)局(ju)發(fa)通報(bao)稱(chen),已提級成立(li)市局(ju)專案組對案件立(li)案偵查,由市檢察院、市公(gong)安(an)局(ju)同步監(jian)督和督察,對盤龍分局(ju)前期工(gong)作(zuo)進(jin)行倒gong)欏0月31日,案件迎來cu)卮蠼jin)展:經(jing)司法鑒定,李心草死亡原因為溺死;昆明市公(gong)安(an)局(ju)對羅(luo)某(mou)某(mou)強kong)柒 粑耆枇li)案偵查,盤龍分局(ju)對羅(luo)某(mou)某(mou)che)熱斯?氯慫勞雋li)案偵查。12月31日,李心草家屬(shu)代理律師“@仲若辛(xin)”發(fa)微博(bo)稱(chen),警方將偵查期限延(yan)長一個月。


應對點評︰

復盤此次輿(yu)情發(fa)現(xian),輿(yu)情態勢隨著(zhou)昆明公(gong)安(an)的介(jie)入發(fa)生轉折,呈現(xian)出差異分明的兩個階(jie)段。第一階(jie)段即前期辦(ban)案階(jie)段,辦(ban)案的盤龍區警方在輿(yu)情曝光(guang)前長期“an)還懿晃省保 毓guang)後立(li)馬“高度重視”,被網民批評“an)黃毓guang)不解決”“只重輿(yu)情不重實情”。此後,“看視頻(pin)資料是跳躍著(zhou)看的沒(mei)注(zhu)意被打(da)”“曾收到打(da)人男子的nai)xie)”等辦(ban)案人員(yuan)說法被媒體曝光(guang),更讓輿(yu)論場中生出涉案人員(yuan)是“保護傘”、此案“翻版孫小(xiao)果”等說法。隨後,一則“an)還鉤尚淌擄訃鋇摹拔(ba)諏蓖 bao)對公(gong)眾造成嚴xian)匚蟺跡   健(jian)爸環袢稀 槐bi)謠、不說明”的操作(zuo),使gou)霉gong)眾對警方的信(xin)任(ren)降至冰點。隨著(zhou)昆明市公(gong)安(an)局(ju)全面接(jie)管案件辦(ban)理並積極輿(yu)論引導,後期辦(ban)案階(jie)段輿(yu)情走勢迅(xun)速趨好,無論是由市局(ju)領導組織專案組“提級偵查”,還是督察支隊對前期工(gong)作(zuo)倒gong)椋 蚴嵌隕姘傅筆氯肆li)案偵查,都回應了輿(yu)論呼聲,也將事件發(fa)展gou)既(ji)敕ㄖ喂gui)道。然而由于案件偵辦(ban)遲遲沒(mei)hui)you)結果,也令(ling)關心事態進(jin)展gou)耐(nai)衲nai)心漸(jian)漸(jian)減(jian)退(tui),在類似女性受害案件中xie)歡獻肺式(shi)  P陌訃鈧棧帷按笫祿 xiao)”,追責“高舉(ju)輕放”。


經(jing)驗教訓︰

李心草死亡事件堪(kan)稱(chen)2019年度最為典型的nai)縹 ㄊ錄  氐鈉羰shi)極為深刻。在當前法治觀念已經(jing)深入人心的背景(jing)ba)攏 脹 gong)眾仍(reng)然通過網絡尋找真相,倒逼官方jie)zuo)為,而不是依靠法律的公(gong)正性和獨立(li)性實現(xian)公(gong)平正義,這是對政法機關不信(xin)任(ren)的體現(xian)。實際上,政法機關的不作(zuo)為、慢(man)作(zuo)為、亂作(zuo)為的瘡疤每被揭開一次wei) gong)眾對司法公(gong)信(xin)力(li)的信(xin)任(ren)值就降一分,後續即使通報(bao)再權威、處理再公(gong)正,也難以(yi)抵消已經(jing)產生的不良影ba) R蚨 匭xu)將公(gong)信(xin)力(li)建設當成長久(jiu)任(ren)務來抓,在面對每一起個案,特別是那些關乎生命(ming)安(an)全,涉及貧富差距、司法公(gong)正等議題的案件時(shi),政法機關還須(xu)積極回應當事人訴求、依法處置,及時(shi)消除輿(yu)情風險。在輿(yu)情曝光(guang)後,政法機關需(xu)要尊重公(gong)眾知情權,針對za)唄酃刈zhu)焦gou)憬jin)行回應說明,對可能存在的違法犯罪(zui)行xing) 婪ㄑ縴嘧吩穡 廝芄gong)信(xin)力(li)。


警示(shi)榜(bang)之五

大連(lian)“13歲(sui)少年殺害女童(tong)案”


事件概覽︰

2020年05月30日,據《新(xin)京報(bao)》報(bao)道,有(you)網民在微博(bo)反映稱(chen),10月20日,遼寧(ning)省大連(lian)市沙河(he)口區一名11歲(sui)女孩(hai)被一名14歲(sui)男孩(hai)蔡某(mou)某(mou)殺害,女孩(hai)身中七刀,但蔡某(mou)某(mou)卻于23日被警方釋放。該事件一經(jing)曝出迅(xun)速引發(fa)網民熱議,殺人拋尸的惡(e)劣情節(jie)和警方釋放決定是否恰當成為討論焦gou)恪0月24日晚(wan)間,大連(lian)市警方發(fa)布通報(bao)確認此事,並稱(chen)蔡某(mou)某(mou)因未滿刑責年齡被收容教養。然而,如此處罰難以(yi)yun)較xi)民憤,再加之媒體對男孩(hai)“劣跡斑(ban)斑(ban)”背景(jing)的報(bao)道,輿(yu)論要求嚴懲(cheng)凶手(shou)的呼聲不斷高漲(zhang)。與此同時(shi),未成年人保護領域兩部基礎法律在此期間迎來大修,令(ling)此案熱度持續攀升(sheng)。10月28日,大連(lian)市警方jiao) 教逶俅巫zuo)出回應稱(chen),蔡某(mou)某(mou)被收容教養三年,並強kang)diao)這已是目前法律框架內最嚴厲的措施。然而,該解釋並未獲(huo)得輿(yu)論認可,質疑聲、不滿聲、反思聲仍(reng)然不斷出現(xian)。


應對點評︰

此案中,涉事公(gong)安(an)機關對未成年人犯罪(zui)這類高敏輿(yu)情缺乏應有(you)警惕,在危(wei)機審(shen)視和輿(yu)情預判xie)蛔愕那疤嵯攏 苯jie)釋放惡(e)性犯罪(zui)的加害者,忽視了極端犯罪(zui)行xing) 怨gong)眾情緒的刺激,使gou)糜yu)情一經(jing)曝光(guang)便立(li)即引爆(bao)。在引發(fa)輿(yu)論廣(guang)泛質疑後,涉事警方雖然很(hen)快(kuai)發(fa)出了官方jiao) bao),但是對za)謨yu)論關注(zhu)的焦gou)閎從鋂yan)不詳,只huan)虻dan)交(jiao)代了對加害者采shan) 笆杖萁萄貝朧┐刃xin)息(xi),對yun)淠蓋撞(zhuang)斡氚鎦zhu)處理尸體等網絡傳言沒(mei)hui)you)做(zuo)出說明,致使謠言得以(yi)迅(xun)速擴(kuo)散,留下大量謎團。面對急(ji)劇升(sheng)溫的nai)纈yu)情,涉事警方未再次通過官方渠道發(fa)聲,直到4天(tian)後才借助(zhu)媒體間接(jie)進(jin)行回應,動(dong)態跟進(jin)不huan)笆shi)導致回應效果不huan)眩 wei)機傳播難以(yi)被阻斷。此外(wai),涉事公(gong)安(an)關于“在法律框架內做(zuo)出的最嚴厲懲(cheng)罰”的解釋,與其說是回應民意,不如說是在輿(yu)論倒逼之下的自我辯解,難以(yi)滿足公(gong)眾對公(gong)平正義的期盼wei) 虼艘材煙印盎鄧痙 鄙踔痢襖琳(lin)鋇撓yu)論指責。


經(jing)驗教訓︰

此案中,涉事公(gong)安(an)機關對未成年人犯罪(zui)這類高敏輿(yu)情缺乏應有(you)警惕,在危(wei)機審(shen)視和輿(yu)情預判xie)蛔愕那疤嵯攏 苯jie)釋放惡(e)性犯罪(zui)的加害者,忽視了極端犯罪(zui)行xing) 怨gong)眾情緒的刺激,使gou)糜yu)情一經(jing)曝光(guang)便立(li)即引爆(bao)。在引發(fa)輿(yu)論廣(guang)泛質疑後,涉事警方雖然很(hen)快(kuai)發(fa)出了官方jiao) bao),但是對za)謨yu)論關注(zhu)的焦gou)閎從鋂yan)不詳,只huan)虻dan)交(jiao)代了對加害者采shan) 笆杖萁萄貝朧┐刃xin)息(xi),對yun)淠蓋撞(zhuang)斡氚鎦zhu)處理尸體等網絡傳言沒(mei)hui)you)做(zuo)出說明,致使謠言得以(yi)迅(xun)速擴(kuo)散,留下大量謎團。面對急(ji)劇升(sheng)溫的nai)纈yu)情,涉事警方未再次通過官方渠道發(fa)聲,直到4天(tian)後才借助(zhu)媒體間接(jie)進(jin)行回應,動(dong)態跟進(jin)不huan)笆shi)導致回應效果不huan)眩 wei)機傳播難以(yi)被阻斷。此外(wai),涉事公(gong)安(an)關于“在法律框架內做(zuo)出的最嚴厲懲(cheng)罰”的解釋,與其說是回應民意,不如說是在輿(yu)論倒逼之下的自我辯解,難以(yi)滿足公(gong)眾對公(gong)平正義的期盼wei) 虼艘材煙印盎鄧痙 鄙踔痢襖琳(lin)鋇撓yu)論指責。

警示(shi)榜(bang)之六

 汕(shan)頭輔警“扔車(che)執(zhi)法”事件



事件概覽︰

2020年05月30日晚(wan),一段視頻(pin)在網絡熱傳,引發(fa)網民圍觀。據視頻(pin)顯示(shi)和網民爆(bao)料,廣(guang)東(dong)汕(shan)頭一輛行駛中的摩托(tuo)車(che)為逃避檢查逆行,執(zhi)勤交(jiao)警將路邊的共(gong)享單(dan)車(che)扔向摩托(tuo)車(che),致摩托(tuo)車(che)側(ce)翻,車(che)上二人跌倒“一死一傷”。該事件火速引爆(bao)輿(yu)情,網民普遍猜測交(jiao)警涉嫌粗(cu)暴(bao)執(zhi)法。16日零(ling)時(shi)許,汕(shan)頭交(jiao)警通過官微發(fa)布首則通報(bao),稱(chen)涉事摩托(tuo)車(che)駕駛員(yuan)及乘si)褪萇訟xi)“撞(zhuang)上綠化帶”所致。官方說法與網傳內容迥異,引發(fa)輿(yu)論質疑shan)jiao)警部門“掩蓋真相”。同日10時(shi)許,“@汕(shan)頭交(jiao)警”再次通報(bao),稱(chen)已成立(li)專項工(gong)作(zuo)組調(diao)查此事,對民警執(zhi)法情況和事發(fa)經(jing)過展開全面深入調(diao)查。但網民並不認可相關內容,持續追問摩托(tuo)車(che)倒gou)di)原因。16時(shi)許,“@汕(shan)頭交(jiao)警”發(fa)布第三次通報(bao),稱(chen)輔警陳某(mou)在協(xie)助(zhu)交(jiao)警查酒駕過程中,將停放路邊的共(gong)享自行車(che)di)瞥鱟柚鼓νtuo)車(che)逃跑,致駕乘人員(yuan)受傷,市公(gong)安(an)局(ju)將嚴肅追究相關人責任(ren)。截至目前,後續處置結果如何(he),尚xing)薰gong)開通報(bao)。


應對點評︰

該事件在短時(shi)間內不斷發(fa)酵(jiao)升(sheng)級,與涉事部門的處置失誤密不可分。事件中,警方執(zhi)法過程是否合法合規成為輿(yu)論爭議集(ji)中的地(di)方jian)5 shan)頭交(jiao)警三份通報(bao)始終回避這一核心,因此遭到jie)唄 宦紛反da)。具(ju)體來說︰首份通報(bao)急(ji)于撇(pie)清執(zhi)法方的責任(ren),“綠化帶”的說法迅(xun)速引爆(bao)次生輿(yu)情,交(jiao)警部門更是面臨“官方造謠”的指責;第二份通報(bao)雖披(pi)露了上級介(jie)入和傷者情況等重要信(xin)息(xi),本ji)ζ鸕蕉糝樸yu)情升(sheng)溫的作(zuo)用,但因過多強kang)diao)摩托(tuo)車(che)駕駛人員(yuan)的違規行xing)  茨苡you)效消解質疑聲音,危(wei)機程度繼續加深;第三份通報(bao)承認了執(zhi)法工(gong)作(zuo)有(you)xie)還娣噸 Γ  biao)態將嚴肅追責,但已經(jing)無法對沖此前an)歡俠芻母好媲樾鰨 yu)論步步緊逼下給出的調(diao)查結論仍(reng)然難平眾怒,加之通報(bao)將責任(ren)歸咎于涉事輔警,使gou)霉gong)眾疑問更深,比如事發(fa)後不少網民在網上大量發(fa)布疑似汕(shan)頭交(jiao)警粗(cu)暴(bao)執(zhi)法的視頻(pin),稱(chen)這類問題“由來已久(jiu)”。此外(wai),官方jie)吩鶇 砉gong)作(zuo)有(you)始無終,該事件不可避免地(di)成為“爛尾輿(yu)情”,當地(di)執(zhi)法部門受損的形(xing)象難以(yi)扭轉。 


經(jing)驗教訓︰

公(gong)安(an)干(gan)警粗(cu)暴(bao)執(zhi)法作(zuo)為重要的輿(yu)情類型,曾經(jing)頻(pin)頻(pin)引爆(bao)網絡輿(yu)論場,給政法隊you)樾xing)象帶來嚴xian)廝鷙ΑK孀zhou)執(zhi)法規範化建設的全面深入推進(jin),這類事件已經(jing)逐漸(jian)淡出公(gong)眾視野(ye),但並不意味著(zhou)此類輿(yu)情不敏感xiao)O嚳矗 怯捎謚zhi)法規範化水平整體提升(sheng),輿(yu)論對個別地(di)方曝光(guang)出來的偶發(fa)現(xian)象更為關注(zhu),對官方工(gong)作(zuo)的審(shen)視也會更加嚴苛。因此,應對這類輿(yu)情,需(xu)拿出正視網絡輿(yu)情的態度,摒(bing)棄怕、躲、瞞等錯誤思維和“護犢(du)子”“ba)娓親印鋇卻砦笞zuo)法,依法依規開展gou)diao)查處置,在回應關切xiao) cheng)清事實、打(da)消疑慮(lv)等方面穩妥地(di)做(zuo)好信(xin)息(xi)公(gong)開工(gong)作(zuo)。還需(xu)注(zhu)意的是,有(you)些主管部門往(wang)往(wang)任(ren)由涉事部門獨自面對網絡輿(yu)情,殊不知,一旦(dan)輿(yu)論質疑對象從個人擴(kuo)散到單(dan)位,涉事部門很(hen)容易掉入“塔西佗陷阱”,甚至累及整個系(xi)di)車(che)墓gong)信(xin)力(li)。因此,上級主管部門需(xu)適時(shi)提級介(jie)入或加強督促指導,幫助(zhu)涉事部門快(kuai)速渡過輿(yu)論危(wei)機,提升(sheng)官方處置的社(she)會認可度。


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責任(ren)編輯︰王千玉
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