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精(jing)準(zhun)脫貧、污染(ran)防治、風險防控成為(wei)政府工作報告高頻詞(ci)
打好三大攻堅戰,各(ge)地(di)如(ru)何作答
發布時間(jian)︰2020-06-07 14:01 星期五
來源(yuan)︰法制(zhi)日報——法制(zhi)網

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1月以來,各(ge)省份陸續召開(kai)地(di)方(fang)兩(liang)會。截至目前,除四川、雲南(nan)兩(liang)省以外,全國已有29個省(區(qu)、直(zhi)轄市)召開(kai)了兩(liang)會。

2020年是具(ju)有里程(cheng)碑意義(yi)的一年,確保全面建成小(xiao)康社會和“十三五”規劃圓(yuan)滿收(shou)zhan)  晌wei)各(ge)地(di)政府的重要任務。《法制(zhi)日報》記者梳(shu)理發現,各(ge)地(di)政府工作報告均以較大篇(pian)幅(fu)闡(chan)述“打好三大攻堅戰”內容。

建立(li)脫貧長效機制(zhi)

中央明確提出,到2020年,要確保我國現行標準(zhun)下農(nong)村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘(zhai)帽,解(jie)決區(qu)域性整體貧困。為(wei)實現這(zhe)一目標,多個省份在政府工作報告中,將實現剩(sheng)余貧困人口脫貧作為(wei)重要工作目標,並實行掛牌督戰。

作為(wei)精(jing)準(zhun)扶貧思(si)想提出地(di),湖南(nan)省的脫貧攻堅工作成績斐然。2019年,湖南(nan)省投(tou)入產業扶貧資金200多億元,帶動350萬貧困人口穩定增收(shou)。2020年,湖南(nan)xia)絛岢chi)精(jing)準(zhun)扶貧、精(jing)準(zhun)脫貧基(ji)本方(fang)略,集中兵力打好深(shen)度貧困殲滅戰,確保現行標準(zhun)下剩(sheng)余的19.9萬農(nong)村貧困人口全部脫貧。

2019年,福建省建檔立(li)卡貧困人口全部脫貧,貧困村全部摘(zhai)帽,剩(sheng)下的6個省級扶貧開(kai)發工作重點縣全部達到退出標準(zhun)。2020年,福建要完善返(fan)貧監測(ce)預(yu)警機制(zhi),對已脫貧但不夠穩定的重點幫(bang)扶對象,分zhi)hu)造冊、單列管(guan)理,強化幫(bang)扶、防止返(fan)貧。

內蒙古自治區(qu)政府工作報告顯示,2019年,內蒙古預(yu)計20個國貧旗縣摘(zhai)帽、676個貧困嘎查村出列xiao)4萬以上貧困人口脫貧。2020年,內蒙古要嚴(yan)格執行退出標準(zhun)和退出程(cheng)序,完成現存貧困人口脫貧任務,確保脫貧成果經得(de)起檢驗。

脫貧攻堅戰已到決勝之年,既要做好精(jing)準(zhun)脫貧,也(ye)要建立(li)脫貧長效機制(zhi)防止返(fan)貧。內蒙古、山西等地(di)的政府工作報告提到,推動脫貧攻堅與鄉村振興有效餃接。

“打好脫貧攻堅戰,是實施鄉村振興戰略的基(ji)礎。實施鄉村振興戰略,有助于(yu)鞏固和深(shen)化脫貧攻堅成果。做好兩(liang)者之間(jian)的nan)謂庸?鰨 昧liang)者互促共進、長效發展(zhan),是確保全面建成小(xiao)康社會奮(fen)斗目標的重要戰略支撐。”全國人大代表、內蒙古自治區(qu)通(tong)遼市扎魯cheng)仄彀脫逅ta)拉甦木東薩拉嘎查黨chi)?渴榧俏庠撇ㄋ怠/p>

防止環境污染(ran)反彈

中央經濟工作會議提出,要打好污染(ran)防治攻堅戰,堅持(chi)方(fang)向不變、力度不減,突(tu)出精(jing)準(zhun)治污、科學治污、依法治污,推動生態(tai)環境chi)柿砍chi)續好轉。

在京津(jin)冀三地(di)的政府工作報告中,均將打贏(ying)藍天(tian)保衛戰作為(wei)今(jin)年的重要工作。北(bei)京市提出,積(ji)極面對減排難度持(chi)續增大的挑戰,堅決完成三年行動計劃目標任務。天(tian)津(jin)市政府工作報告指出,要全力推動產業、布局、能源(yuan)、運輸四大結(jie)構調整,基(ji)本解(jie)決“鋼(gang)鐵圍城”“園區(qu)圍城”問題。河北(bei)省明確表態(tai),要大力調整產業結(jie)構、能源(yuan)結(jie)構、運輸結(jie)構,推進重點污染(ran)企業di)順前崆  涌 氐閾幸黨 di)排放(fang)改造,嚴(yan)厲打擊(ji)環境違法行為(wei)。

江西省提出,要加強jun)拔搴恿liang)岸一湖一江”全流域生態(tai)保護與治理,打贏(ying)污染(ran)防治攻堅戰八(ba)大標志性戰役。建立(li)地(di)下水環境監測(ce)體系,所有設區(qu)城市建成應急水源(yuan)或備用(yong)水源(yuan)。全面推行城鄉供(gong)水一體化,著力解(jie)決農(nong)村人口飲水安全問題。

寧(ning)夏回族自治區(qu)提出,要在2020年加強jun)傲稀繃lian)治,打好淨(jing)土保衛戰。實行土壤環境chi)柿糠擲喙guan)理,綜合防控農(nong)業de)嬖yuan)污染(ran)。

全國人大代表、江西財經大學貿易zi)牖肪逞芯恐行鬧魅衛鐶閬xiang)說,在各(ge)省政府工作報告中,污染(ran)防治攻堅戰jiao)ji)本上是“必答題”。藍天(tian)、碧水、淨(jing)土保衛戰,成為(wei)各(ge)地(di)政府的重點工作。

李秀香(xiang)注意到,在打好污染(ran)防治攻堅戰方(fang)面,各(ge)地(di)有很多相似的做法。例如(ru),為(wei)打贏(ying)藍天(tian)保衛戰,多地(di)決定在今(jin)年繼續挖(wa)掘(jue)減排潛(qian)力、改進生產方(fang)式。京津(jin)冀通(tong)過協(xie)同立(li)法的方(fang)式,實施機動車和非道路移動機械(xie)排放(fang)污染(ran)防治條例。山西要求,大力推進鋼(gang)鐵行業超低(di)排放(fang)改造、重點行業企業無組(zu)織排放(fang)改造、工業爐(lu)窯和重點行業揮發性有機物綜合治理。

“整體上看,我國污染(ran)防治工作取得(de)較大進步,但也(ye)有需要注意的地(di)方(fang)。在經濟下行壓力下,應當注重建立(li)污染(ran)防治攻堅戰jiang)某??zhi),防止一些(xie)地(di)方(fang)出現zhi)繁R饈shi)松動的nan)窒螅 樂夠肪澄?ran)反彈。”李秀香(xiang)說。

嚴(yan)厲打擊(ji)非法集資

記者注意到,非法集資和非法網絡借貸(dai),成為(wei)多地(di)重點打擊(ji)和防範(fan)的對象。

浙江省把主動應對困難風險挑戰作為(wei)第一工作取向,健全金融風險“天(tian)羅地(di)網”監測(ce)防控體系,完善市場化法治化違約處置機制(zhi)。有序化解(jie)部分民營企業流動性風險、“兩(liang)鏈”風險、非法網絡借貸(dai)風險、部分上市公司股(gu)權質押(ya)風險,穩步jiao) jie)政府隱(yin)性債務風險,不良率降(jiang)至0.91%,金融風險總體可控。

廣東省用(yong)3年時間(jian)完成64家農(nong)信社改制(zhi)組(zu)建農(nong)商行xie)募杈奕撾瘢 lei)計化解(jie)不良貸(dai)款超過500億元、不良貸(dai)款率下降(jiang)8.7個百分點。非法集資、P2P網貸(dai)等風險整治扎實di)平/p>

山西省全力防範(fan)化解(jie)重大風險,嚴(yan)厲打擊(ji)非法集資sheng) 韌tuo)推進互聯(lian)網金融風險專項整治,加快農(nong)信社改制(zhi)化險,有效化解(jie)高速(su)公路fan)日 哉 瘢 ge)類風險總體穩定可控。

廣西壯族自治區(qu)穩妥(tuo)處置地(di)方(fang)金融機構風險,防範(fan)化解(jie)涉企金融債務風險。打擊(ji)非法集資。加強隱(yin)性債務管(guan)控,政府債務風險總體可控。

“防範(fan)金融風險和維護金融安全,首要任務就是要依法精(jing)準(zhun)打擊(ji)非法集資和非法網絡借貸(dai)。當前,傳統經濟犯罪與網絡經濟犯罪交(jiao)織共生,破壞力倍增,形勢比較嚴(yan)峻。因此,必須(xu)對yuan)吮3chi)嚴(yan)厲打擊(ji)的高壓態(tai)勢。”中國人民大學教(jiao)授劉俊(jun)海(hai)說。

2020年,防範(fan)化解(jie)重大風險依然是各(ge)地(di)重要任務,多地(di)在政府工作報告中提出,要全力防範(fan)化解(jie)。例如(ru),廣東提出,要壓實地(di)方(fang)政府屬地(di)處置責任,堅決守住不發生系di)承鄖qu)域性風險的底線(xian)。嚴(yan)厲打擊(ji)非法集資sheng) 平2P網貸(dai)機構分類處置,實現行業風險有序出清。

劉俊(jun)海(hai)指出,要用(yong)法律思(si)維和法律手(shou)段,全力防範(fan)非法集資和非法網絡借貸(dai)的不法行為(wei)。對于(yu)存量案件,要嚴(yan)格依法追究違法者的責任。爭取每個案件的處理,都能取得(de)政治效果、法律效果、社會效果、道德效果和市場效果的有機統一。同時,還要遏(e)制(zhi)增量,開(kai)展(zhan)源(yuan)頭治理、抓早抓小(xiao)。“放(fang)管(guan)服”三個字所代表的工作,一個都不能少。

“只(zhi)有標本兼(jian)治,才能不斷優(you)化穩定、透明、公平和可預(yu)期的法治化營商環境。”劉俊(jun)海(hai)說。

責任編(bian)輯︰胡建霞(xia)
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