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遼(liao)寧(ning)政府工(gong)作報(bao)告頻現“營商環境”等re)卻ci)
全(quan)力建設發展環境最優省
發布時間︰2020-05-30 07:37 星(xing)期五
來源(yuan)︰法制日報(bao)——法制網

法制日報(bao)全(quan)媒體記(ji)者(zhe) 韓宇

著(zhou)力優化營商環境,全(quan)面深化改革(ge)成效(xiao)明顯(xian);聚焦重點(dian)難點(dian),三大攻堅戰(zhan)取(qu)得關鍵進展;著(zhou)力提高政府治理能力和水平jian) 月14日,遼(liao)寧(ning)省省長(chang)唐一軍在遼(liao)寧(ning)省第(di)十三屆人(ren)民代表大會第(di)三次會議上作政府工(gong)作報(bao)告時,多次提到(dao)營商環境、三大攻堅戰(zhan)、政府治理等re)卻ci)。

營商環境進一步(bu)優化

“全(quan)力建設發展環境最優省。”唐一軍在報(bao)告中對yuan)私舛了擔 岢職延嘔  袒肪匙魑 逯隻ji)制創新的基礎工(gong)程,修訂《遼(liao)寧(ning)省優化營商環境條例》,出台《誠信政府建設決定》《推進“最多跑一次”規(gui)定》。取(qu)消下放(fang)省級行(xing)政許可(ke)事項101個。深化證照分(fen)離改革(ge)。全(quan)省一體化在線(xian)政務服務平台投入(ru)運(yun)行(xing),“遼(liao)事通”App正式(shi)開通,8890服務平台群眾訴(su)求辦結率97%。為1.8萬(wan)個重點(dian)項目和企業配備項目管家。開展政府失信專項整(zheng)治,清理拖欠(qian)民營企業中xing)Σ笠嫡絲39億元(yuan)。

“遼(liao)寧(ning)在優化營商環境方面非(fei)常注重立法、制度建設工(gong)作,《遼(liao)寧(ning)省優化營商環境條例》等ran)褪shi)實例,產(chan)生了非(fei)常好的效(xiao)果。”遼(liao)寧(ning)省人(ren)大代表、遼(liao)寧(ning)省律師協會會長(chang)、遼(liao)寧(ning)同方律師事務所主(zhu)任楊(yang)興權說,只有把理念、措施、政策等用法規(gui)方式(shi)固定下來,才能在工(gong)作中xing)緯晌榷ㄐ浴 ke)持續性,才能保證優化營商環境工(gong)作持之以恆(heng)地推動(dong)下去。

關于推進供給(gei)側結構性改革(ge)方面,唐一軍說,遼(liao)寧(ning)貫(guan)徹“鞏固、增強、提升(sheng)、暢通”八(ba)字方針,鞏固“三去一降(jiang)一補”成果,完成15萬(wan)千瓦落後煤電機(ji)組關停(ting)任務。嚴格落實大規(gui)模減稅降(jiang)費政策,減稅523.9億元(yuan)、降(jiang)費171.9億元(yuan)。推進石化、冶(ye)金(jin)等產(chan)業供給(gei)側結構性改革(ge),提升(sheng)實體經濟供給(gei)質量。落實普惠性金(jin)融政策,開展金(jin)融助振興——遼(liao)寧(ning)行(xing)動(dong),建立政銀企雙月座談會制度,新增貸款增長(chang)10.2%。

發展民營經濟,是(shi)當下社會關注的熱(re)點(dian)問(wen)題之一。唐一軍說,遼(liao)寧(ning)落實支持民營經濟發展23條措施,健(jian)全(quan)應急轉(zhuan)貸機(ji)制,評選百(bai)強民企,營造創新創業氛(fen)圍。規(gui)模以上工(gong)業私營企業增加值增長(chang)23.7%左右,民間投資(zi)增長(chang)4.2%左右,佔固定資(zi)產(chan)投資(zi)比重65.6%。新登(deng)記(ji)市場主(zhu)體增長(chang)5.9%,“個轉(zhuan)企”1.2萬(wan)戶,“小升(sheng)規(gui)”1200戶,“規(gui)升(sheng)巨”150戶。11家企業入(ru)圍中國民營企業500強,民營經濟mei)huo)力迸發。

三大攻堅戰(zhan)穩步(bu)推進

“我們看到(dao),遼(liao)寧(ning)經過努(nu)力在脫貧攻堅方面取(qu)得了實實在在的成果。”楊(yang)興權點(dian)贊說。

唐一軍介紹了脫貧攻堅成果︰“遼(liao)寧(ning)脫貧攻堅取(qu)得決定性勝(sheng)利(li)。緊扣‘兩(liang)不愁(chou)、三保障(zhang)’,壓實責任、盡銳出戰(zhan),集中人(ren)力、物力、財(cai)力,精準實施‘五個一批’攻堅行(xing)動(dong)。扎實開展脫貧質量大普查大排(pai)查大督查,確保無(wu)遺漏、全(quan)覆蓋,高質量實現13.25萬(wan)人(ren)脫貧、128個貧困村銷號、5個省級貧困縣摘帽,全(quan)面完成年度目標任務。”

針對污(wu)染(ran)防治工(gong)作,遼(liao)寧(ning)成效(xiao)明顯(xian)。唐一軍稱,完成中央(yang)生態環保督察及“回頭(tou)看”整(zheng)改任務71項、國家海洋督察整(zheng)改任務134項。集中力量開展遼(liao)河流域治理攻堅戰(zhan),實施“五水共治”,遼(liao)河干流劣(lie)V類水質斷面全(quan)面消除。推進渤海遼(liao)寧(ning)段綜合(he)治理,近岸海域水質持續向好。全(quan)面落實河湖(hu)長(chang)制。加強飲用水水源(yuan)地保護,整(zheng)治黑臭水體70條。鞏固藍天(tian)保衛戰(zhan)成果,PM2.5平均濃度40微克/立方米(mi),空氣(qi)質量達標天(tian)數比例80.7%。實施彰武草原生態恢復ci)痙fan)工(gong)程。治理水土流失266萬(wan)畝(mu)。完成人(ren)工(gong)造林133.4萬(wan)畝(mu)。深入(ru)開展非(fei)煤礦山jian)拔蹇蠊倉巍薄G謇碚zheng)治違建別墅(shu)工(gong)作扎實推進。

唐一軍還說,遼(liao)寧(ning)守住(zhu)了不發生系統性風險底線(xian)。標本(ben)兼(jian)治化解地方金(jin)融機(ji)構流動(dong)性風險,成立省金(jin)融控股(gu)集團,構建服務實體經濟、防控金(jin)融風險有xing)xiao)平台。政府債務低于國家核定限額(e)。建立省市分(fen)擔機(ji)制,養(yang)老金(jin)按ci)弊愣e)發放(fang)。

楊(yang)興權評價說︰“遼(liao)寧(ning)確保了沒(mei)有發生系統性風險,守住(zhu)了底線(xian),維持住(zhu)了總體穩定的良好局(ju)面,非(fei)常不容(rong)易(yi),這要得益(yi)于政府采取(qu)的有力舉(ju)措。”

提高治理能力和水平

在提到(dao)2020年主(zhu)要目標任務時,唐一軍稱將著(zhou)力提高政府治理能力和水平jian)/p>

“加快建設法治政府。堅持科(ke)學、民主(zhu)、依法決策,嚴格規(gui)範(fan)公(gong)正文(wen)明執法,著(zhou)力構建職責明確、依法行(xing)政的治理體系。自覺接受(shou)省人(ren)大及其常委會的法律監督jian) gong)作監督,認真(zhen)接受(shou)省政協的民主(zhu)監督,加強監察監督和審(shen)計監督,廣泛听取(qu)社會各界意見,讓權力在陽光(guang)下運(yun)行(xing)。”唐一軍說,全(quan)面加強誠信建設。完善政務信用管理體系,健(jian)全(quan)守信聯合(he)激勵和失信聯合(he)懲戒制度,繼續開展政府失信行(xing)為專項整(zheng)治。要做到(dao)言必(bi)信,行(xing)必(bi)果,新官要理舊賬更不能欠(qian)新賬,政府作出的部署必(bi)須落實到(dao)位,作出的承諾必(bi)須堅決兌現,樹立誠信政府的好形象。

唐一軍還指出,始(shi)終堅持人(ren)民至liao)希 秩ren)民政府為人(ren)民的理念,始(shi)終與人(ren)民群眾站在一起、想在一起、干在一起,身到(dao)基層、心連群眾,真(zhen)誠傾听人(ren)民呼聲(sheng),真(zhen)實反(fan)映群眾願望,在解決群眾的操心事,煩心事,揪心事上下功夫,提升(sheng)服務水平,增強服務本(ben)領(ling),努(nu)力建設人(ren)民滿意的服務型政府。

對yuan)耍 liao)寧(ning)省人(ren)大代表、沈陽市沈河區南湖(hu)街道文(wen)安路社區黨(dang)委書記(ji)胡靜琴說︰“加強基層治理體系dao)ㄉ杼乇鷸匾 T謚衛砉討校 Π衛硤逑敵枰 晟疲 Πdang)支部、業委會、樓門長(chang)志願者(zhe)隊伍等建設必(bi)須健(jian)全(quan),也就是(shi)得有人(ren)管事。把老百(bai)姓的事解決好了,社會這個‘大廈’的基礎才能穩定。”

此外,唐一軍還指出,著(zhou)力提升(sheng)治理效(xiao)能。適應政府工(gong)作專業化,專門化精細化的新要求,增強系統治理,依法治理,綜合(he)治理,源(yuan)頭(tou)冶(ye)理能力。深入(ru)推進簡(jian)政放(fang)權、放(fang)管結合(he),把有為政府和有xing)xiao)市場有機(ji)結合(he)起來,激發各類市場主(zhu)體活(huo)力。創新管理方式(shi),強化基層治理,進一步(bu)為基層減負、放(fang)權、賦能,打造共bu) 倉喂蠶淼納緇嶂衛碭窬ju)。

責任編(bian)輯︰胡建霞
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